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舒瓦洛夫·伊戈爾·伊萬諾維奇筆下人物的生活

完成學業後,伊戈爾·舒瓦洛夫在“ECOS”科學研究所擔任了大約壹年的實驗室助理。

1985到1987,在蘇軍服役。65438年至0988年,伊戈爾·舒瓦洛夫在莫斯科國立大學預科培訓結束後,進入莫斯科國立大學法學院學習“法律”。

舒瓦洛夫的前同學、現就職於政治技術中心的亞歷山大·齊亞布列夫(Alexander Zyabrev)說,“他知道自己來學校的初衷,總是最大限度地利用學校所能提供的條件。與許多其他人不同,他最感興趣的是做研究。”按照Zyabrev的說法,舒瓦洛夫是壹個充滿歡樂的人。然而,這位舒瓦洛夫的年輕學生也是這樣描述的,“同時,他非常穩重、優雅、冷靜、自信,總是知道自己想要什麽。他可以為自己設定壹定的目標,並取得成功。”

學習成績達到“優秀”,被授予學者、活動家、領導幹部等榮譽稱號。在學習的第五年,他獲得了去美國做校外實習的機會。伊戈爾的妻子奧爾加·舒瓦洛夫(Olga shuvalov)回憶道:“他意外地在美國獲得了壹份實習工作。當時我們的孩子即將出生,他猶豫著要不要去。我堅持要他去,因為我知道這是壹個非常好的機會。伊戈爾在美國呆了六個月,然後把我們從醫院接回家。”

從65438年到0993年,伊戈爾·舒瓦洛夫完成了“法學”的學術任務,從法學院畢業。

舒瓦洛夫總是有壹種不同尋常的毅力,渴望提高自己的知識和技能。據Ritzio娛樂控股集團現任老板Boico說,他們壹起做過很多關於金融的專題文獻研究。這位商人說,“那時候,我是壹個積極參與投資的金融家,我和伊戈爾·舒瓦洛夫有過多次反復的交談。那時候我們都不知道對方以後會做什麽,所以總是很忙,對什麽都充滿興趣,互相交換不同的看法。”伊戈爾·舒瓦洛夫對卓越的渴望決定了他未來在商業和公共服務行業的成就。

從65438到0993,伊戈爾·舒瓦洛夫進入俄羅斯聯邦外交部條約法律司工作。作為條法司隨員,負責牽頭監督國際法改革,完成後續整合工作。

1993至今,擔任阿拉姆律師事務所高級法律顧問。但兩年後,舒瓦洛夫成為了律師事務所的獨立董事。

奧爾加·舒瓦洛夫說,“那是壹家合資法律咨詢公司。起初,他只有壹名秘書和兩名律師。幾年後,伊戈爾將其打造為全國前十的公司。”據該公司的壹位客戶稱,“他們對自己提供的法律解決方案有高度的責任感。他們的專業精神毋庸置疑。”很快,“阿拉姆”律師事務所深得信任,許多知名商界人士和機構成為該公司的客戶。

不久,伊戈爾·舒瓦洛夫開始尋找生活中其他最重要的事情,而不僅僅是賺錢。在他的生活中,他總是給自己制造新的問題。他總是充滿好奇心,努力嘗試新角色。因此,他放棄了蒸蒸日上的事業,接受了俄羅斯聯邦國家財產管理委員會聯邦資產登記部的壹份工作。當時是1996。當時公共服務行業急需伊戈爾·舒瓦洛夫這樣的人才。舒瓦洛夫作為知名商人和富豪進入政府部門。這些政府官員是唯壹的市場改革者,但他們都只是紙上談兵,缺乏實踐經驗。對於舒瓦洛夫來說,這是壹場現實與整體水平不高,但都有雄心壯誌,渴望成就大事的官員之間的碰撞。很明顯,公共管理急需舒瓦洛夫這樣的人才。

65438年至0997年,舒瓦洛夫擔任俄羅斯聯邦國家財產管理委員會聯邦資產登記司司長;

1998,曾任俄羅斯聯邦國有資產部副部長。政府改革後,他監管許多部門,包括科學、文化、服務、媒體、金融和信貸、外貿和保險機構。

1998-2000年任俄羅斯“聯邦資產基金會”主席。

這期間商人伊戈爾·舒瓦洛夫備受追捧:1997 12 31。根據俄羅斯聯邦政府的法令,他加入了國有Sovcomflot航運公司的董事會,並成為該公司董事會主席。1998年2月,伊戈爾·舒瓦洛夫成為俄羅斯電視臺董事會成員。1998年8月被任命為開放式股份公司“Svyazinvest”政府代表執行管理委員會成員。1998至65438+2月,成為國有“信貸機構重組機構”公司董事會成員。1999 10年5月被任命為俄羅斯國家保險公司政府代表執行管理委員會成員。1999年6月,當選全蘇展覽中心董事會成員。1999年7月26日擔任開放式股份公司“俄羅斯天然氣工業股份公司”董事會國家代表。1999年8月26日當選公司董事會成員。1999 165438+10月1獲批開放式股份公司“俄羅斯開發銀行”政府代表。

2000年5月18日,伊戈爾·舒瓦洛夫被任命為俄羅斯聯邦政府辦公廳主任(聯邦政府部長)。舒瓦洛夫說,“有人問我為什麽想要這個官僚職位。我回答,為了理解它的工作原理。那是最好的工作。”

在這個職位上,聯邦資產註冊部的前主任以他前所未有的要求而聞名。作為新任俄聯邦政府辦公廳主任,他要求下屬參加憲法和職責方面的考試,他們也乖乖地開始研究這些文件。考試持續了幾個月。按照舒瓦洛夫的解釋,這是對符合慣例的法律條文進行評估的過程,人們已經完全忽略了。但對於白宮官員來說,最糟糕的評估是周五的例會。舒瓦洛夫說:“他們的會面讓我感到深受折磨。他們聚在壹起回答關於他們這周做了什麽和下周要做什麽的問題。這些會議真的很累人,因為有18個人做工作報告。但如果妳仔細聽,妳會發現這是政府運作的真實反映。”多年來,在伊戈爾·舒瓦洛夫,他們第壹次有責任研究現有的法律並理解它們的含義。當時,這種與“教授”的會面只對壹個人直接開放——總理米哈伊爾·卡西亞諾夫。

他建立了嚴格的管理機制來監督大臣們的工作。他曾向《克裏姆林宮資源》感嘆,“我們有許多像格雷夫和庫德林這樣的創造性人才。但是他們扔給政府的文件相當粗糙。毫無疑問,當聯邦政府辦公室強迫他們做壹些事情時,他們會感到憤怒。他們會說,我們是部長……嗯,他們應該先學會如何正確準備文件。這是誰的錯?但現在,妳總能看到誰有異議,為什麽。”舒瓦洛夫不屑地說,“要當好聯邦政府的幕僚長——那就意味著大家都不喜歡妳。”不過需要註意的是,盡管刻板,伊戈爾·舒瓦洛夫對下屬還是很體貼的。

然而,該國領導層的反應是合乎邏輯的:顯然,人們渴望以專業的方式完成他們的工作,並以創新的方式和最大的效率解決這個問題。2002年4月,igor Shuvalov被任命為俄羅斯聯邦政府質量領域獎勵委員會主席。

伊戈爾·舒瓦洛夫說,“我有很多朋友,他們都不壹樣。有些很簡單——大部分是我年輕時遇到的,有些很有錢很有勢。我會聽他們所有人的。有時候,我甚至會把朋友帶到這裏,對別人說:‘這是我的朋友。他的立場和我們的很不壹樣。他對我們很挑剔。讓我們聽聽他要說什麽。但我經常會考慮那些不是我的朋友卻和我分享觀點的人的立場。”

在白宮工作期間,舒瓦洛夫的影響力逐漸擴大:在創業工作中與委員會協調,負責政府與央行的聯絡,監管政府最重要的壟斷公司俄羅斯天然氣工業股份公司和俄羅斯開放協會聯合電力系統,開始頻繁出現在普京總統的會議中。他從不猶豫與同事爭論並表達自己的觀點。壹名白宮官員說,“他來到這裏,說這是錯的,那是錯的。卡西亞諾夫(總理)不買賬,他們就開始爭論。”許多人認為舒瓦洛夫的政治生涯即將結束,他想回到商業領域。然而,它引起了弗拉基米爾·普京的註意。克裏姆林宮的消息來源重申了總統的反應:“為什麽這樣壹個通情達理的人會消失?讓他到總統辦公室來。”2003年6月,伊戈爾·舒瓦洛夫被任命為俄羅斯聯邦總統助理。

他主要負責執行普京總統制定的復雜戰略任務:起初,他負責行政改革,隨後是GDP翻番、減貧和軍事現代化。當德米特裏·梅德韋傑夫成為政府首腦後,舒瓦洛夫成為其辦公廳副主任,負責監督國家項目的發展。根據總統辦公室的職責分工,負責機構運行、信息分析、總統活動、國家項目的實施和監督;監督總統向聯邦議會提交的年度報告和其他項目文件的傳遞和執行;全面管理俄羅斯總統辦公室;支持總統的聯邦關系和地方自治委員會。

回想起來,《觀察家報》說,無論他做什麽——國家項目、組織普京的重要會議、協調準備總統報告文件——所有這些工作都表明,他是壹個能夠解決看似不可能解決的問題的大師。

自2005年6月5日至10月,舒瓦洛夫壹直是俄羅斯八國集團的全權代表。他主管八國峰會,為國家項目提供思想支持,處理這種需要及時處理的政治事務,他是專家。

盡管在許多問題上持自由主義觀點,伊戈爾·舒瓦洛夫壹直堅持維護國家利益。他最初因對西方合作國家的強硬言論和改善俄羅斯投資形象的努力而出名。伊戈爾·舒瓦洛夫是第壹個,也許是唯壹壹個承認尤科斯事件有壹定真實性的高級官員。2005年3月,總統助理舒瓦洛夫說,該國巨型公司米哈伊爾·霍多爾科夫斯基的案例向私營企業代表表明,他們必須納稅。伊戈爾·舒瓦洛夫意識到“尤科斯事件”的“教育”意義,並承諾促進投資環境的恢復。

舒瓦洛夫的外交聲明也顯示了其強硬。他多次表示,“金融七國”必須接受排名的現實,俄羅斯也應該加入進來,成為“金融八國”之壹。2006年7月,在聖彼得堡八國峰會期間,舒瓦洛夫發表聲明,表達了克裏姆林宮對“另壹個俄國”會議的態度,意在拉攏壹些西方國家。總統助理警告稱,俄羅斯會將其參加會議視為“不友好行為”。盡管外國人仍然“反對峰會”,但伊戈爾·舒瓦洛夫已經成為西方國家眼中克裏姆林宮最“難纏”的代表之壹。總統助理還宣布,俄羅斯天然氣工業股份公司不會與他人合作開發什托克曼凝析氣田,包括外國企業。

據壹名政府消息人士透露,俄羅斯切斷對烏克蘭供氣後,幾乎不可能實現恢復,但他成功說服八國集團主席與他簽署聲明,既保證了能源供應的可靠性,也保證了需求的可靠性。通過平等交換實現全球能源安全。消息人士稱,“當舒瓦洛夫表明要與所有人談判並達成協議時,所有人都覺得沒有問題。所有的準備工作都是舒瓦洛夫做的。”他真的兌現了所有的承諾。

2008年3月,德米特裏·梅德韋傑夫當選俄羅斯總統。弗拉基米爾·普京是俄羅斯政府的首腦。弗拉基米爾·普京和德米特裏·梅德韋傑夫的主要任務之壹是確保兩大權力系統——總統辦公室和政府——的協調運作。總統助理伊戈爾·舒瓦洛夫負責起草聯邦行政權力新體系的提案。莫斯科國立大學社會制度研究所副所長德米特裏·巴德夫斯基(Dmitry Badewski)表示,“這是因為未來的行政機關將強調政府和總統之間* * *合作和* * *決策的責任,而伊戈爾·舒瓦洛夫(igor Shuvalov)可能會使其成為現實。”舒瓦洛夫從自己做起,對政府和總統辦公廳的人事調動以及新內閣結構的調整做出了專業的評價。

2008年5月12日,伊戈爾·舒瓦洛夫被任命為俄羅斯聯邦第壹副總理。

根據當時媒體的文章,舒瓦洛夫是壹個可以讓任何東西起死回生的“官方推動者”。如果說阿列克謝·庫德林和伊戈爾·謝欽只是與某些行業(金融和能源)密切相關,那麽舒瓦洛夫則完全不受限制——他涉足了所有不同的領域——從宏觀經濟政策到道路安全法規,從推動俄羅斯申辦世界杯到保護投資者權益。

事實上,舒瓦洛夫成為總統和總理經濟演講的主要撰稿人:他負責梅德韋傑夫的“卡拉·斯諾·亞茨克演講”和普京的“2020年工作計劃”報告。2008年5月,他代表普京總理撰寫了他的宏觀經濟“聖經”——《2020年概念》,這不僅是當時的主要經濟戰略,也是其政治綱領。

這沒什麽好驚訝的。在過去的五年裏,舒瓦洛夫負責壹個特定類型的項目。這些項目基本上是經濟性的,但同時也有極其重要的政治成分。它們都有非常明確的截止日期,不允許有任何延誤。

2008年6月,伊戈爾·舒瓦洛夫在聖彼得堡經濟論壇上發表了著名的演講。他說,俄羅斯聯邦的發展受到五大問題的限制:追趕的心理、能源陷阱、技術差距、不健康的生活方式以及政府增強經濟影響力的願望。正是在這篇講話中,弗拉基米爾·普京的經濟戰略得到了明確的表達:

未來幾年,人們的生活將發生質的變化。

——不要追趕或照搬國外的壹些經濟形式和生活方式。

我們不能忽視“能量詛咒”的問題。豐富的原始資源會對國家的社會經濟發展產生負面影響。

勞動力水平的提高是經濟發展中的主要問題。

現代醫療保險制度的發展需要重塑公眾對健康價值的認識,使他們認識到生命的價值,這不僅是個人的財富,也是國家的財富。

後來,在數千名政治家和商人面前,伊戈爾·舒瓦洛夫重復了弗拉基米爾·普京總統2008年2月在聯邦委員會的講話:“俄國應該成為最宜居的國家。”這意味著舒瓦洛夫強調的不僅僅是擁有強大的GDP,還要讓這個國家成為人們生活舒適的地方。

在闡述政府的戰略目標時,伊戈爾·舒瓦洛夫介紹了國有企業的現代管理模式。第壹副總理解釋說,“壹方面,在某壹歷史時刻,如果它之前的任務已經完成,國家機關必須減少它們的幹涉。另壹方面,壹旦有必要,我們必須能夠迅速做出安排並進行幹預。國家政府應該專註於解決最重要的問題,不要幹預其他方面,這樣可以更有效率。”

2008年秋,俄羅斯經濟開始受到全球經濟危機的影響。舒瓦洛夫被媒體稱為普京的“緊急元帥”,負責制定抵禦經濟危機的措施。5438年6月+2008年10月,伊戈爾·舒瓦洛夫代表俄羅斯聯邦政府發表著名演講,保證俄羅斯金融機構的儲蓄存款。這種做法很快遏制了公眾的恐慌情緒,人們擔心8月1998的歷史重演,紛紛把銀行賬戶裏的錢全部取出。通過這種方式,俄羅斯成功地保住了銀行體系,防止了進壹步的經濟崩潰。

當時成立反危機委員會是為了保證俄羅斯經濟的可持續發展,其目的是協調政府和央行的反經濟危機措施。

該委員會負責落實相關措施,制定統壹解決方案,支持俄羅斯經濟的“龍頭老大”,防止勞動力市場出現不可控局面。在政府的優先援助下,它制定了壹份戰略企業清單。這對於想要裁員數千人的企業來說,尤為必要。

盡管處於緊急和危機的情況下,舒瓦洛夫仍然要求他在政府中的同事和外部專家不僅要解決當前的經濟危機,還要從戰略步驟的角度考慮俄羅斯經濟的未來。在經濟危機的背景下,舒瓦洛夫和其他政府委員會將重點放在了失業者的教育項目上,目的是為小型經濟團體創造有利的生活條件,促進創新機構的發展。

因此,俄羅斯促進經濟穩定和發展委員會不復存在。與此同時,另外5個經濟發展和統壹組織也被取消。該委員會采用前白宮應對經濟危機的組織架構,由第壹副總理伊戈爾·舒瓦洛夫領導。其工作目標是創建“另壹個俄羅斯經濟基地”。

目前,長期項目和戰略已成為工作重點,舒瓦洛夫在政府中享有很高的聲望。專家認為,舒瓦洛夫的工作與政府中獨立發言人的出現有關,他的表現與普京梅德韋傑夫並不對立,他對問題采取了有意義和專業的方法。

值得註意的是,舒瓦洛夫作為俄羅斯第壹副總理,負責協調聯邦行政機構的工作,指導制定俄羅斯聯邦和獨聯體國家對外經濟活動和對外貿易、經貿關系、經濟壹體化的國家政策;制定俄羅斯聯邦國際關系的國家政策;討論俄羅斯加入世貿組織和國家知識產權法規;制定民防以及在緊急情況下保護人民和領土安全的國家政策;保證行車安全;為小企業的發展提供國家支持;實施國有資產管理;制定國家有關房地產項目地籍信息登記和房地產產權登記交易的政策;制定統壹經濟空間和經濟活動自由化的國家政策,以及反壟斷和鼓勵競爭的政策;規劃俄羅斯聯邦主體社會經濟發展的國家政策;執行聯邦區域發展計劃;采取措施縮小地區社會和經濟發展水平之間的差距;建立和運營自由經濟區,並為投資基金相關費用提供國家支持。

舒瓦洛夫作為政府委員會主席,負責抵制侵犯知識產權、非法破壞和使用知識產權的行為;此外,他還擔任國際人道主義委員會主席,負責俄羅斯聯邦政府的技術援助工作;俄羅斯聯邦政府委員會主席,負責與世貿組織有關的事務以及俄羅斯聯邦與經濟合作與發展組織之間的溝通;技術規格、交通安全、經濟壹體化、移民政策和中小企業發展政府委員會主席。

2009年3月起任獨聯體事務協調員,2010年2月起負責改善俄羅斯投資環境,責任重大。

對於大多數在工作中需要面對舒瓦洛夫的人來說,他處理很多問題的專業精神給他們留下了很長的印象。他壹直保持低調的風格。有壹次他說要在課間讀藝術史,但最後他不得不把《俄聯邦憲法》又讀了很多遍。任何熟悉舒瓦洛夫的人都可以證明,這不是壹時沖動。他是個工作狂,周六在辦公室從不吝嗇,即使在休假期間,他也很少放松自己。

即使是那些不同意舒瓦洛夫的人也同意,他對公共服務的態度對於大多數俄羅斯官僚來說是非常不同尋常的。俄羅斯前副總理涅姆佐夫說:“舒瓦洛夫是壹位強有力的官員,也是壹位非常合格的專家。”無論在政府還是現任總統辦公室擔任什麽職務,舒瓦洛夫從來沒有考慮過自己或親人的個人利益,而是將個人職責與國家緊密聯系在壹起。涅姆佐夫說:“他非常清楚自己的個人責任,並根據自己的領導任務設定和遵守這些責任。”

“他堅決支持嚴格的紀律,服從官僚機構采用的真正嚴格的方法。他在工作中嚴謹而始終如壹,正是這些品質使他的觀點能夠在工作中得到有效貫徹,”壹位認識舒瓦洛夫的部門員工說。