具體主要表現在以下幾個方面： 1、城鄉居民消費需求增長的市場驅動力明顯不足。去年以來，我國的消費品市場雖處於平穩增長態勢，但是今年第壹季度社會消費品零售額8.4%的增速與上年同期相比卻下降了1.9個百分點。按以往的經驗，每年的社會消費品零售額增長走勢均呈現出前高後低的狀況。近年來，消費品市場所能呈現出的平穩增長態勢，其中消費品市場比較活躍的因素主要還是由政府政策性作用所至，市場供求關系的自發性作用仍不明顯。城市下崗、失業人數的增加和低保缺口的增大，農業產業結構調整滯後，住房、醫療、教育等各項改革措施的相繼出臺以及社會保障制度的不完善，使得城鄉居民消費需求增長的市場驅動力已在明顯減弱。
3、商品供過於求的狀況日益嚴重。據國家經貿委等部門對我國600種主要商品的供求情況分析預測，今年上半年我國供過於求的商品達到86.3%，比去年下半年擴大了5個多百分點；供需平衡的商品只有13.7%，沒有供不應求的商品。具體表現在：生產結構與消費結構的矛盾；由於這種供給過剩的壹系列矛盾的存在和經濟結構調整力度的逐步加大，將使未來幾年固定資產投資的增長速度相對於前幾年放慢，失業人數繼續增加。因此，供給過剩的壓力在未來兩三年內仍會存在。
4、民生領域面臨很多挑戰，教育領域存在壹些熱點和難點問題。如義務教育階段擇校現象、減輕中小學生過重課業負擔、“應試教育”傾向、隨遷子女和農村留守兒童教育、高
考改革等問題，對這些問題社會高度關註，群眾反映十分強烈。