不論是舊城區改造或新區開發的住宅小區，都要經過市人民政府批準。第三條 凡屬我市舊城區改造和新區開發的住宅小區，其規劃、開發和建設管理均適用本辦法。第四條 長春市城鄉建設委員會是城市開發建設的主管部門。下設市建設開發管理辦公室，具體負責小區開發建設管理、組織、協調和行業管理工作。
其主要職責是：
壹、根據長春市城市建設總體規劃，編制中、長期住宅小區綜合開發規劃；
二、會同市計劃部門，對小區綜合開發進行可行性研究及計劃執行情況進行監督檢查；
三、對各類開發公司進行資格審查和行業管理；
四、會同有關部門管理、確定商品房價格；
五、管理和協調環境效益費的使用；
六、負責小區開發建設中糾紛的仲裁。第五條 住宅小區要以全面提高城市綜合開發的社會效益、環境效益、經濟效益為中心，做到“統壹規劃，合理布局，綜合開發，配套建設”嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理。第六條 市城建、公用、環保、公安、房地、物價、網點、電業、電信等有關部門和各區人民政府，都要積極配合，***同搞好小區的開發建設和管理工作。第二章 小區規劃管理第七條 住宅小區建設要貫徹國務院對長春市城市總體規劃批復的精神，由市計劃、規劃部門會同房產部門，每年劃出壹定數量的破舊危房地段，由各開發公司進行成片開發改造，各類建設項目都要安排在統壹開發和改造的地區。
經批準插建的單位建投項目，按規定繳納環境效益費。第八條 住宅小區的規劃設計，由市規劃管理部門按照長春市總體規劃，委托具有資格的規劃設計單位，提前做出開發小區的規劃方案和詳細規劃，采取公開招標，專家評審的方式，選定最佳方案。第九條 編制小區規劃，必須明確用地規模和建築功能，嚴格控制合理的建築間距和人口密度，合理確定道路、公***設施和和生活服務設施的分布位置，以及適應小區建後日常管理需要的設施。
小區的規劃設計方案，由市建委會同計委、城建、公用、房地、環保、消防、電力、電信、教育、公安、網點等部門***同審查會簽，保證小區的開發建設與全市的經濟和社會發展計劃相銜接，與城市整體建設協調發展。第十條 凡規劃小區內有各級人民政府確定具有保護價值的建築物、構築物、歷史文物有關部門等，必須嚴加保護，不得擅自損壞和拆除。第十壹條 小區的規劃設計經批準後，必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自改變，如確需修改時，要按程序報經原批準機關批準。
小區內的建築設計經批準後，在施工過程中如有變動，必須經市規劃管理部門批準。
規劃管理部門應定期檢查各項規劃設計的實施情況，及時制止、糾正各種違反規劃的行為。第十二條 小區內不得興建汙染環境和產生噪聲（超標準）的生產、加工型企業以及影響居民生活安全的易燃易爆品生產和保管單位。在小區內存在的上述企業和單位應作出搬遷計劃，逐步遷出，未遷出前應采取積極措施，保證將危害降到最低限度。第三章 開發建設管理第十三條 住宅小區開發建設要堅持先地下，後地上的原則，提前建設城市基礎設施，公***服務設施與住宅建設要同步進行。第十四條 對小區開發建設計劃實行宏觀控制，市建委要會同市計劃部門，按市財力制定出遠、中、近期綜合開發計劃。市建設開發管理辦公室根據控制計劃，編制年度開發計劃，並組織各開發公司實施。第十五條 凡列入年度開發建設計劃的小區，由開發管理辦公室，公開向具備資格的開發公司進行 招標，確定開發單位。第十六條 中標的開發公司的動遷工作，應在可行研究批準後進行，在拆除原有房屋前，須向房屋產權部門辦理拆除批準手續及建成後的產權事宜，不得先拆後報。同時要通知及時斷絕供電、煤氣、給排水，並處理好現場。不得出現“跑、冒、滴、漏”；不得影響小區外周圍用戶的供電、供氣、供水和排水。