所謂“礦政壹張圖”,就是建立部、省、市、縣四級聯網的礦政運行體系,形成“天上看、地上查、網上管”的礦政運行體系。具體來說,以礦業權實地核查成果為基礎,整合基礎地理、高分辨率遙感影像、基礎地質、礦產資源儲量核查、礦產資源規劃、礦業權設置方案、礦業權登記、儲量登記等數據,以礦業權管理為重點,構建滿足各級礦業權管理部門礦業權審批、查詢統計、礦業權監管等需求的礦業權管理信息系統,實現省、市、縣三級礦業權管理動態數據。同時形成規範化、信息化的礦政管理體系,規範和提高礦政管理水平,為全國和各省(區、市)礦政信息系統建設提供經驗和技術支撐。
基石:中國礦業權實地核查
2010 6月5438+00日,全國礦業權實地核查成果應用試點交流會在湖北召開。國務院參事、時任國土資源部總工程師張(主席臺右三)、湖北省副省長(主席臺左三)出席會議。
隨著各省(區、市)礦業權實地核查工作的完成,國家項目辦啟動了礦業權實地核查成果的應用研究。為推進此項工作,國家項目辦於2010年初啟動了8個深度應用試點研究項目。這8個項目包括將核查結果應用於礦業權人日常監管和生產調度、基於礦業權核查結果編制礦業權分布圖、基於礦業權核查結果修改完善礦業權設置方案和勘查開發規劃圖、基於礦業權核查結果完善礦產資源整合實施方案、核查發現問題處理、基於礦業權核查結果建立綜合信息系統。通過深入的應用試點研究,為礦業權實地核查成果的綜合應用奠定了基礎。
2010年5月中旬,國家項目辦在重慶市南川區召開礦業權實地核查成果深度開發應用試點研討會,討論確定了深度開發應用的總體思路、基本框架和主要方法內容。65438+10月65438+4月在武漢召開礦業權實地核查成果應用試點交流會,及時交流總結試點工作成果,驗收湖北省和重慶市南川區礦政綜合信息系統建設。10年底,以礦業權實地核查成果為基礎的湖北省及重慶市南川區礦政綜合信息系統在2010 GIS論壇展出,引起廣泛關註。
湖北南川礦務局信息系統
截至目前,湖北省已搭建了礦政信息系統平臺,整合了湖北省影像圖、儲量核查、礦業權核查、礦業權設置方案等數據,初步實現了監管、審批、統計三大功能。全省分三步實施“壹張圖管礦”試點:第壹步,選擇宜昌市夷陵區磷礦作為試點,探索礦政信息系統建設的工作方法和技術思路,建立礦政綜合系統的基本框架,初步實現省、市、縣礦政三級聯動;第二步,將宜昌市所轄各縣(市)所有礦種納入礦政信息化建設範圍,形成宜昌市礦政綜合信息系統;第三步,建設全省各市(州)礦政綜合信息系統,形成湖北省礦政綜合信息平臺。平臺建成後,可為礦產資源行政管理提供監督、審批、統計等多種功能和服務。通過“壹張圖管礦”試點工作,進壹步推動建立國家、省、市、縣四級網絡化礦山管理運行體系,實現礦產資源高效配置和全程監管。
基石:中國礦業權實地核查
湖北省礦業權實地核查成果應用獲2011中國地理信息產業優秀工程銀獎。
重慶市南川區礦政監督管理信息系統以礦業權實地核查、儲量核查和動態監管為核心,以滿足礦政監督管理實際為目標,以資源開發管理為重點,利用空間數據庫技術、GIS技術和網絡技術,實現儲量的存儲、查詢、統計、動態監管、礦政監管和礦業權WEB信息發布。 並將成果應用於礦業權審批、礦山開發管理、儲量管理和執法監督管理,實現礦業權實地監督管理。 該信息系統的主要特點是:礦業權實地核查成果壹鍵入庫,簡化了數據整合和數據庫建設的繁瑣工作;儲備數據的動態更新和歷史回溯。系統支持動態更新礦業權申請登記數據、巷道數據、定期更新儲量數據、動態更新地質災害點、儲量數據統計、當前儲量匯總、歷史儲量回溯。用戶可以按期錄入和編輯儲量數據,系統自動記錄歷史現狀,保證礦業權實地核查數據的現狀;多種礦業監管方式,系統支持越界審查、礦山壓力審查、禁采區審查、監管人員實地檢查等多種礦業監管方式,並對審查結果進行相應管理;在“壹張圖管礦”的數據組織中,系統可以通過統壹的坐標框架,任意顯示礦政各類業務數據。同時,在礦政日常審批過程中,系統根據業務審批規則,自動與各專題圖層進行綜合分析,並將分析結果匯總輸出,實現“壹張圖”礦政審批;該系統支持礦業權數據的二維和三維集成瀏覽、圖形疊加分析、檢索和查詢,實現了礦山地質的三維建模和分析,實現了二維和三維壹體化的礦政管理模式。
基石:中國礦業權實地核查
南川礦務局監督管理信息系統獲2011中國優秀GIS項目金獎。圖為中國地理信息系統協會專家現場檢查南川區礦政監督管理信息系統運行情況。
基石:中國礦業權實地核查
南川區礦業權實地核查成果應用獲2011中國地理信息產業優秀工程金獎。
隨著試點工作的深入,各試點單位基於礦業權實地核查結果提出的礦政信息系統已初步形成,各具特色,不同程度地體現了“礦政壹張圖”的基本理念,初步實現了許部長提出的縣級行政區域“壹張圖管礦”的基本功能,不同程度地滿足了各級國土資源管理部門的需求。這些試點的基本成就是:
初步定義了數據的基本組成;
縣級行政區對GIS平臺的選擇是多樣化的。
基本明確了實用的、逐步完善的系統功能的關鍵點。
提出了系統建設的基本框架。
提出以縣(市)行政區為數據組織的基本單位。
提出了不同系統間的數據交換模式。
基石:中國礦業權實地核查
20111110國土資源部召開全國礦產資源開發整合暨礦業權實地核查表彰電視電話會議。
近兩年來,各地探索建設“壹張圖管礦”信息系統,初步形成了具有地方特色、標準統壹的“壹張圖管礦”機制,提供了整合沈澱礦產資源數據的基礎平臺,逐步形成了覆蓋全面、內容豐富、反映資源狀況的“電子沙盤”。為推進我國“礦政壹張圖”工程建設,實現礦政便捷操作、精準管理、高效應用做出了重要貢獻。
下壹階段,國家項目辦將繼續加緊落實國土資源部關於礦業權實地核查成果應用的要求,促進成果數據的享有、保護和應用,將核查成果綜合應用於日常礦政管理和礦產資源勘查開發,服務於各級礦政管理部門、廣大礦業權人和社會公眾, 從而真正使野外驗證成果進壹步發揮成果資料的應用價值,在後續管理和生產實踐中發揮重要作用。
基石:中國礦業權實地核查
2011111國土資源部等13部委聯合召開的全國礦產資源開發整合暨礦業權實地核查工作電視電話會議主會場。中心主任閆廣生(左)向國家測繪局總工程師許展示礦業權實地核查形成的基礎控制點數據。
重慶市南川區礦政監督管理信息系統操作界面