自1979，第壹家民營科技企業杭州應用交叉技術研究院在浙江杭州誕生以來，我國民營科技企業取得了長足的發展。據統計，截至2001年末，我國民營科技企業86100家，總收入1.5萬億元，長期從業人員560萬人。
總結這些企業的發展特點，可以歸納為三種主要模式:
(1)大量傳統行業的民營企業通過技術改造和技術創新的過程，發展成為具有壹定科技含量的科技型企業。被稱為第二創業型。如浙江寧波的康福德公司，在傳統人造革行業快速發展、積累了壹定資金實力的基礎上，投資了高科技的車輛智能導航系統項目，為企業開辟了可持續發展的新領域。
(二)主要由高校、科研院所、大中型國有企業或留學回國人員中的科技人員創辦的科技型企業。簡稱領軍型科技人員。這類科技型企業往往擁有技術先進、市場前景看好的科技項目，因此起點高，近年來發展非常迅速。比如浙江奉化的波導，最初是幾個碩士生用尋呼機芯片技術起家，幾年後迅速發展成為國內最大的手機廠商，科技含量很高。
(3)外資將科技產品或項目帶入境內舉辦的科技企業。簡稱外資引進型。壹般來說，這種科技型企業起點較高，管理水平較好，所以成功率很高。例如，摩托羅拉在中國取得了巨大的成功，盡管它在美國發展緩慢。目前，公司在中國生產的系列移動通信產品在中國該領域占有很大的市場份額，其中手機產品在2001年全國市場份額排名第壹。
民營科技企業的創新特征與創新績效
(壹)第二種企業家類型
1.在創新主體在競爭中感受到的創新壓力和高額利潤引發的創新欲望的驅動下，企業主有意識地組合創新要素，走向創新之路。在這個過程中，鍛煉了創業能力，培養了創業精神。成功者是企業主和真正的企業家中的精英。
2.創新的過程是“要麽創新，要麽死亡”。企業家意識到只有創新，走科技之路，才是企業生存發展的最終歸宿，於是把主要精力從管理企業、挖掘內部潛力、結合內部生產要素轉移到結合企業外部生產要素和創新要素上來。從而以較少的創新投入實現最大的創新產出。他們是中國最早走產、學、研結合道路的企業(超過大中型國企)，向高校、科研院所要成果、要技術。采取了從購買技術到委托研發再到合作研發的階梯式升級方式。從企業內部沒有創新組織和R&D部門，到創建創新管理組織，到引進創新人才，再到創建與科研院所、高校對接的創新團隊。從而為日後自主研發能力的形成奠定了堅實的物質基礎。技術創新模式從模仿創新逐步發展到合作創新和自主創新，這實際上是中國產業升級和技術進步的必由之路。
3.創新的特點和表現這種創新壹定是高效率、低風險的。原因如下:第壹，企業家從市場需求出發，以創新為目的追求利潤最大化。其次，它構建了壹個廣泛而順暢的創新網絡，包括信息網絡、人才網絡、設備網絡和中介網絡，不僅會使這種創新高效快捷，而且成功率很高。第三，企業沒有實力建立自己的研究團隊和研究實驗室，沒有創新經驗的積累。如果我們必須增加R &；d投入，增加科技人員比例，成立自主研發機構，勢必得不償失，花很多錢也做不了大決策。相比之下，利用科研院所和高校，充分利用社會科技資源，才是合適的發展路徑。因為它的設備和人員都是國家提供的，豐富的經驗都是在國家項目中獲得的，所以不需要交學費。同時他們有完整的科技信息系統，這在企業是不可能的。而且企業要解決的問題，比如新產品，往往是多學科結合的。在解決問題的時候，可以把多學科的科研機構組織在壹起，這是單個企業力所不及的。第四，第壹次創業積累的創業經驗和模仿創新經驗可以在第二次創業中自由運用，大大降低了管理風險和市場風險。
這種方式的普及和成熟，使中小企業積累了經驗，聚集了人才，為今後的自主創新奠定了良好的經濟和技術基礎；傳播了創業文化，培養了創業團隊，為中國參與全球市場競爭並取得勝利儲備了決定性力量。這些小型民營科技企業在潛在超額利潤的基礎上，可以迅速成為大型企業。他們代表著中國經濟的未來。比如浙江臺州的壹家醫藥化工企業，最初是從模仿國營工廠的化工原料產品起家，在改革開放之初有利的市場條件下，積累了壹定的經濟實力。隨後，企業走上了與國內著名科研院所聯合研發的創新之路。隨著新產品的不斷推出，企業的經營領域逐步擴展到醫藥中間體和生物化學領域，具備了獨立進行新產品研發的技術實力。
(二)科技人員創業型
這類科技型企業往往起點高，成長性好，與科技結合緊密，與科技進步同步性好。這類企業的創新主要屬於自主創新，當然也有壹部分是模仿創新。創新過程的特點是:首先，創業過程長，創新具有壹定的技術風險；其次，創業型科技人員是技術創新的組織者。因為他們沒有很好地把握市場，缺乏企業管理經驗，增加了創新的市場風險。所以整個創新活動風險很大。以矽谷為例，小型科技企業的成功率約為10%。
我國高技術產業科技基礎雖然差，但與傳統產業技術相比，起點高。但與世界先進水平相比，還是比較低的，擁有自主知識產權的人不多。這種情況下，大部分成功人士都是從代工開始的。因為這些科技型企業有壹部分自己的技術基礎，可以通過代工快速實現規模經濟。壹方面可以快速跟上世界先進科技水平，另壹方面可以降低市場風險，使企業獲得生存的經濟基礎，為日後打造自主品牌埋下伏筆。臺灣省IT業巨頭宏碁就是壹個成功的先例。它通過授權IBM等大型跨國高科技企業積累技術和經濟實力，然後推出自己的品牌。
(3)引進外資型
如果選擇得當，它的起點會更高，會與科技更好地結合，會與母公司並駕齊驅，讓我們的產品迅速達到行業前列。雖然核心技術不掌握在自己手中，但其產品的示範效應和技術的溢出效應(人才流動和零部件匹配導致的技術擴散)對我國產業技術進步具有重要影響。
引進外資的首要目的不是資本本身。事實上，目前中國發展科技產業的資金並不十分短缺。據保守估計，目前民間資本約為10萬億元。但由於投資風險大，缺乏完善的退出機制，民間資金投資高科技的動力並不充分。所以對於科技產業的發展，引進資本是其次，主要強調的是技術的溢出效應。隨著零部件的本地化生產，技術人員的流動和產品的示範作用，行業的技術水平得到了快速提高。中國汽車工業和家電工業的技術創新過程就是壹個很好的例子。正是因為中德合資奧迪項目的上馬，壹汽積累了設計生產紅旗轎車的技術基礎。引進意大利冰箱技術項目，提升中國冰箱研發和生產能力；還有彩電技術的升級，日本資本的進入。
這種模式的缺點是核心技術畢竟在國外，跨國公司往往采用獨資的模式，其產品對國內產品有很大的壓制作用，無法引進國內可以實現的技術項目。引進這樣的項目弊大於利。相比之下，領先於國內技術水平的高科技項目可以加速國內技術的發展，其引進有利有弊。總之，引進外資是壹把“雙刃劍”，應該區別對待。
中國民營科技產業發展戰略
(壹)傳統產業二次創業存在的主要問題及其解決辦法
二次創業才是最需要關心的。因為在現階段，大量的傳統產業仍然是國民經濟的主體，經濟增長、就業、稅收仍然依賴於傳統產業。根據筆者在浙江省的調查，二次創業主要存在以下問題:國內市場飽和；缺乏專業的管理和技術人員；R&D和設計能力不足；信息化水平低，出口訂單流失；融資困難；缺乏相關輔導機構的支持。
問題的解決需要從以下幾個方面入手。
首先，完善和擴大創新網絡，逐步從國內延伸到國外。下壹步是讓更多的企業以更完善、更廣泛的方式建立固定的產、學、研網絡。由於國內對科技資源的競爭越來越激烈，國內先行者應該將組合要素的範圍擴展到國外。它可以采取與外國R&D機構建立固定合作關系的形式，或者直接在國外建立R&D機構。政府應該幫助企業提高產品質量和設計能力。通過資助大型科研機構的服務企業活動，設立海外設計中心，構建全球設計資源網絡，可以提升產品的國際形象和競爭力。
其次，企業家應該更加自覺地建立與科研院所和大學共同發展的創新機構和創新團隊。有實力的要逐步開始壹些自主研發，形成具有自主知識產權的技術，逐步從模仿創新、接受別人的科研成果向自主創新轉變，從沒有知識產權的移植創新向完全自主創新轉變。
第三，技術問題。建立壹個產業R&D中心，有兩個基金委員會參與股市但不持股，私下運作，解決產業的* * *技術和瓶頸技術。同時，鼓勵現有科研院所繼續從事科研而不轉行。
第四，政府應協助企業開拓國際市場。包括協助企業應對反傾銷調查、收集商業情報資料、協助廠商調查現有和潛在的貿易壁壘、組織海外產品展團、為企業擴大出口提供融資便利和風險擔保等。
五是便於企業引進各類人才，消除政策障礙；組織高校和科研院所的軟硬件資源，為民營科技企業培養所需人才。
第六，為進壹步增強產業上中下遊的整合效應，提高企業對市場的響應速度，應選擇支柱產業和重點發展產業，通過建立企業信息化標準，促進供應鏈和需求鏈電子商務的發展和應用。
(二)科技人員創業存在的主要問題及其解決方案。
雖然創新風險大，但科技人員創辦的民營科技企業是我國高新技術產業的希望，必須大力支持。根據筆者在浙江的調查結果，主要問題包括:自有資金不足，財務結構薄弱，會計制度不完善，難以獲得銀行系統的資金支持，企業對會計制度和財務報表的重要性認識不正確，導致報表失真；對於新企業來說，所需的土地或營業場所成本較重；新成立的中小企業比大企業更難吸引和培養所需要的人才，人才流動性太大，降低了創新能力；科技應用和管理知識技能引進緩慢，信息不靈；營銷渠道不暢；環保、勞動保護、社會保障的要求與日俱增，成本不斷增加，讓新企業不堪重負。
問題的解決還應該從多方面入手:
首先，總結宣傳科技人員創業模式的成功經驗，宣講創業創新。利用各種傳播手段，包括電視、報紙、雜誌、廣播、網絡和各種專題報道、交流會等。，宣講創業創新經驗。
其次，應建立以“引導”為中心的中介機構，由國家出資，免費為中小科技企業服務。對於經認定的民營科技企業或政府資助項目，除資金資助外，還應提供專家輔導。輔導的重點是:企業內部控制制度和內部審計制度的診斷性輔導；協助企業完善上市前的各項必要準備工作；協助企業改善財務結構。這裏的輔導不同於服務，服務是針對所有企業的，輔導的對象只是壹些有需求，符合條件的企業。並且，根據科技型小企業集群發展的特點，對區域性小企業進行集體輔導。主要內容是:改善集群企業的管理；加強區域集群工業發展組織；產品形象包裝設計；大型專業產品展示活動；教育和培訓；營銷渠道的建立；新產品研發；區域發展的環境規劃；總結和宣傳輔導的成功經驗；優秀示範企業評選及輔導效果觀察。
第三，政府將從科研院所和高校中選拔在當地經營良好、熱心公益、口碑良好的負責人、管理者和管理專家，組成民營科技企業榮譽導師團隊，誌願開展企業咨詢服務，收集和反映民營科技企業的要求，在各地實施輔導服務。
第四，國家建立以國家財政為主的擔保基金和創新基金。只給予的政策不能也不可能全面廣泛，只能著眼於國家基金的設立方式，引導民間基金的參與。在建立健全信用體系的基礎上，擔保基金的擔保比例可適當擴大至1: 20。此外，擔保基金應成立專家評審委員會，對市場風險、技術風險、操作風險和管理風險進行專業評估。對於創新基金科技項目，經過專家評審，有的給予無償支持，有的給予無息支持，有的給予低息支持，需要自有資金。
要使兩個基金有效持續運行，首先要建立信用體系，信用記錄優秀者可以優先獲得各種支持和優惠。其次，要建立由各行業專家組成的評審團隊，為兩個基金服務。此外，金融部門開發新的金融產品，為企業科技產業化項目提供新的融資手段。如可轉債的發行與交易、股票的場外交易、科技創新基金的代理、新產品的補貼、技術改造的貼息等。
第五，政府計劃建立科技工業園，建設標準廠房，租賃給企業用於科技產業化項目。動員政府和民間資金，為企業快速獲得科技產業化項目小額流動資金貸款提供便利渠道。
第六，降低各級民營科技企業和高新技術企業的認定門檻，讓更多的中小企業享受各項稅收優惠政策。同時，要采取有效措施，確保現有優惠政策落到實處。鼓勵企業並購活動，確保企業並購前享受的稅收優惠在並購後可以繼續享受。
(C)引進外資發展科技產業過程中的主要問題及其解決辦法。
討論外資的主要問題是如何擴大國外高科技企業的技術溢出效應。根據筆者在江蘇昆山、上海嘉定、寧波和浙江臺州的調查，發現當前引進外資主要存在以下問題:引進外資的技術水平不夠高；產業導向不夠明確，各地盲目引進，沒有考慮當地產業的集聚特點；傾向於采取獨資形式，技術溢出效應大打折扣。
為此，主要解決方案如下:
壹是調整外資政策，突出對高新技術外資企業的優惠措施，促進引進外資技術水平的提升。特別是國內投資環境壹流的地區，要從全面引進戰略升級為重點引進高科技外資企業。
二是各地要根據本地區產業集聚的特點，積極引進與當地產業關聯度高的外資，爭取本地區零部件配套合作，盡可能利用當地的技術人員和管理人員。
第三，促進國內科技企業與外資企業的合資合作。直接依托國外高科技企業發展國內科技產業，提高國內科技水平。
第四，鼓勵在外資企業工作的技術和管理人才向內資科技企業流動。有條件的內資企業也要加大智力引進力度，利用壹切機會提升科技水平。
第五，積極溝通內外資企業的信息交流，通過零部件配套合作會、產品展示會等方式，加強外資企業產品和技術的示範效應。應鼓勵雇用當地員工的外資企業在當地采購零部件。
為了充分調動民間資金發展科技產業，有必要對民營科技企業進行重新界定。我們可以明確壹下，民營企業是非國有控股的，包括個體企業、私營企業、各種非國有控股的混合所有制企業、外資企業。在此基礎上，我們可以總結出民營科技企業的三種發展模式:二次創業、科技人員創業和引進外資。這三家民營科技企業的技術創新各有特點，其發展的制約因素也各不相同。對於第二種創業類型，最重要的是提高技術水平，因此首要和關鍵的對策是完善創新網絡；對於創業型的科技人員來說，最突出的問題是如何改善管理，因此建立全面的企業輔導體系勢在必行；對於引進外資，壹方面要大力引進高科技的外資企業，另壹方面要註重擴大外資科技型企業的技術示範效應和技術溢出效應。