項目成本管理系統:
工程造價管理制度是指組織和管理工程造價的基本制度和方法的總稱,是建築市場管理制度的重要內容;主要包括成本管理主體的確立,各種成本管理制度的制定,各種經濟利益的處理,工程成本的調控方法,相關成本管理機構的設立,管理權限和管理責任的劃分等。
工程造價管理體系是建築市場運行機制的核心。我國工程價格管理的目標是實現以市場調節為主,政府指導價為輔(“量價分離,市場調節價”)的管理體制。
改革項目成本管理體系的措施包括:
(1)重視建設前期和初步設計階段的工程造價管理,加強投資估算管理,充分發揮其輔助投資決策的作用;加強設計預算的管理,註重其對設計的積極影響和優化作用。
(2)建立工程招投標制度,將競爭機制引入工程造價管理體系。打破政府與企業的依賴關系、部門與地區的條塊分割,提高企業管理水平,不斷降低項目成本。
(3)建立工程造價從立項到竣工全過程壹體化管理體系,打破行業、部門、地區界限,實行統壹管理。
(4)註重工程造價的動態控制。政府造價管理機構和社會中介機構應當建立多層次的工程造價信息發布價格信息系統,逐步建立區域性乃至全國性的工程造價管理信息系統。
(5)引進國外工程造價管理的理論和方法,改革現有體制,實行工程量清單報價制度,盡快與國際慣例接軌。
(6)轉變政府職能。壹方面,改革現行的工程定額管理模式,實行量價分離,逐步建立以市場形成價格為主的方式;另壹方面,政府應加強宏觀管理,逐步建立工程造價監督檢查體系,規範定價行為,確保工程質量和建設順利進行,減少微觀幹預,重點制定相關標準和規定,加強工程造價信息的收集、處理和發布,滿足市場需求。
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