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三洋鐵路的建設背景

2015年3月2日,鐵道部經濟規劃院在北京長安白雲大酒店召開了三門峽至洋口港鐵路規劃方案研討會。會議由鐵道部經濟規劃院規劃部主持。國家鐵路總公司、國家鐵路局、國家開發銀行、鐵道第三勘察設計院、鐵道第四勘察設計院,中資公司,河南省、安徽省發改委(鐵路辦),江蘇省鐵路辦,蒙西華中鐵路公司、海洋鐵路公司、河南禹亳鐵路公司等單位的相關代表和專家參加了會議。

會上,鐵三院、鐵四院分別匯報了三洋鐵路規劃方案,蒙華公司、海洋公司分別就相關問題做了匯報,會議就規劃建設的必要性、功能定位、建設標準、建設時機等問題進行了討論。

大家壹致認為項目規劃建設很有必要,既是煤炭運輸的需要,也是沿線資源開發的需要,又是港口功能和腹地拓展、盤活鐵路資產的需要。該線路功能定位為:煤炭運輸、沿線開發和洋口港集疏運線路。會議確定該線路起點為三門峽市,中間控制點為安徽亳州,終點為洋口港。

會議形成紀要和專家意見,將上報國家鐵路局和國家鐵路總公司,將作為全國中長期鐵路網規劃和“十三五”鐵路規劃的參考依據。

此次研討會與會人員及專家認為,“三洋鐵路是保障西煤東運,拓展蒙西至華中、華東地區煤運輻射範圍,完善煤運通道疏運系統的需要;是填補豫西、豫東南、皖北和蘇中地區鐵路空白,帶動沿線經濟發展的需要;是拓展港口內陸腹地、支持洋口港發展的需要”。

關於項目的功能定位,與會專家壹致認為,“三洋鐵路是壹條客貨兼顧的重要的國土開發型鐵路,但其不同區段的功能作用也不盡相同。西段三門峽至許昌為重要的煤炭疏運線路,主要承擔蒙華煤運通道部分煤炭的疏運任務;中段許昌至亳州至蚌埠為地區開發型線路,主要承擔沿線客貨運和煤炭接運任務;東段蚌埠至洋口港為重要的港口集疏運線路,主要承擔沿線客貨運和洋口港集疏運任務”。 禹亳鐵路是在始建於1966年的許昌至周口窄軌鐵路的基礎上改(新)建的準軌鐵路項目。

2003年開始,許周地方鐵路謀求改成準軌鐵路,和京廣線等國家鐵路接軌。禹亳鐵路準軌改建工程的開工,標誌著這壹天終於到來。

2009年6月14日,禹亳鐵路許禹段改建工程奠基暨開工典禮儀式在靈井火車站勝利舉行,標誌著經過緊張的前期工作,禹亳鐵路正式開工建設 。

該項目在河南境內***分三期建設:

壹期工程線路長82公裏,投資21.35億元,該段工程西起平頂山市的郟縣,東至許昌市蘇橋鎮,並在蘇橋鎮連接京廣鐵路。其中58.2公裏已建成並通車運營,另有23.8公裏將於2015年6月底前建成通車試運營。

二期工程線路長191公裏,投資概算98.72億元。該段工程西起許昌市靈井鎮,東到鹿邑豫皖省界。其中工程第壹段靈井—許昌東段(也稱南繞許昌市區段)34公裏已於2013年6月開工建設,目前已投入建設資金近11億元;另外兩段許昌東—太康段、太康—鹿邑段正在進行項目核準,計劃於2015年6月招標,2015年下半年開工建設。安徽省境內工程由安徽省負責,計劃與河南境內太康至鹿邑段工程同步建設。

三期工程線路長257公裏,投資概算152億元,該工程西起三門峽市,東接禹州市已運營鐵路線。該工程的工可報告已經編制完成,各項行政支持性文件報批正在進行。

安徽境內亳州至渦陽段90公裏已啟動前期工作,計劃與河南境內二期三段即太康至鹿邑段工程同步建設。安徽渦陽以遠工程,力爭在規劃確立後,隨河南境內工程建設。 隨著國家規劃的蒙西至華中鐵路通道 的建設,河南禹亳鐵路公司抓住機遇,成功爭取將淮海鐵路西段延伸到三門峽,並獲得國家有關部門的同意。這樣三洋鐵路正式形成。沿線城市開始***同爭取將三洋鐵路列入國家規劃。

2014年7月,國家發改委以“發改基礎[2014]1642號”文件核準建設蒙西至華中鐵路通道,其中將三洋鐵路三門峽至禹州段納入蒙華鐵路疏運系統,列為第壹個疏運項目。

2014年11月25日,國家發改委中咨公司專家組前往洋口港經濟開發區、沿海經濟開發區和如東經濟開發區開展實地調研。

2014年11月26日,專家組召開調研座談會。

2014年11月27日,媒體報道三洋鐵路西起河南省三門峽市,經平頂山、許昌、禹州,安徽亳州、蚌埠,江蘇儀征接寧啟線,經海洋線至洋口港,全線總長1100公裏。

2014年12月,河南省發改委以“豫發改基礎[2014]1750號”文件明確由河南禹亳鐵路發展有限公司“牽頭負責三門峽至禹州段項目前期工作和建設,依法組建項目法人,籌措項目建設資金。

不久,豫皖蘇三省發改委聯合起草的《關於把“三洋鐵路通道”納入國家綜合交通“十三五”規劃的請示》上報國家發改委、交通部和鐵路總公司。

向省發改委、鐵路辦匯報,列入相關規劃。2015年1月份在南京召開了三洋鐵路規劃匯報會,全面匯報了三洋鐵路規劃情況及對江蘇的戰略意義,得到了參會領導的支持。省發改委還召集揚州等鐵路沿線發改委負責同誌會議,聽取了地方政府意見。

向國家鐵路局計劃司,國家發改委基礎產業司負責同誌匯報了三洋鐵路規劃工作,並爭取他們的支持。2015年1月29日,國家鐵路局規劃司司長嚴賀祥聽取了三洋鐵路規劃情況的匯報,指示鐵道部經濟規劃進行深入研究,提出意見。國家鐵路局規劃司規劃處已將該項目納入進壹步研究項目範圍。

加強與國家中長期鐵路規劃和“十三五”鐵路建設規劃編制單位的銜接,主要是鐵道部經濟規劃院和國家鐵路局計劃司規劃處的銜接,爭取他們的支持。2015年3月2日,鐵道部經濟規劃院在北京召開三門峽至洋口港鐵路規劃方案研討會,鐵三院、鐵四院分別匯報了鐵路規劃方案,會議對三洋鐵路規劃的必要性、功能定位、建設標準、建設時機進行了討論,形成了專家意見,統壹了思想,對項目規劃起了關鍵作用。結論性意見是建議將該項目納入國家“十三五”鐵路網規劃。

2015年3月13日,國家鐵路局規劃司司長嚴賀祥聽取三洋鐵路規劃方案研討會情況和沿線各省和專家的意見,表示三洋鐵路規劃前期工作比較紮實,有進展,下壹步要進壹步搞好對接。

2015年3月20日,國家發改委、交通運輸部、國家鐵路局在杭州召開了華東片鐵路“十三五”規劃方案座談會。三洋鐵路項目列在規劃方案之中。省鐵路辦俞強副主任在發言中要求將三洋鐵路及海洋鐵路上島工程列入國家“十三五”鐵路規劃。會後,省鐵路辦書面材料上報至國家鐵路局。

2015年4月21日,國家發改委基礎產業司司長費誌榮聽取了三洋鐵路規劃情況的匯報,就線型走向、功能定位、地方意見進行了匯報,並對社會資本參加線路建設可能性進行了討論。他表示積極支持該線路規劃工作,要求鐵道處進行研究,與國家鐵路局配合,做好規劃前期工作。

2015年6月17日,媒體發布,“三洋鐵路”(三門峽-禹州-亳州-江蘇洋口港鐵路)方案通過專家論證。

目前,三洋鐵路基本進入國家中長期鐵路規劃和省《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃實施方案》。