在《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》戰略全面實施，並取得顯著進展之際，2012年4月13日，經國務院同意，正式批準在吉林省琿春市設立“中國圖們江區域（琿春）國際合作示範區”（以下簡稱琿春國際合作示範區），並印發了《關於支持中國圖們江區域（琿春）國際合作示範區建設的若幹意見》（以下簡稱《意見》）。
在國務院支持政策上，意見從財稅、產業布局和投資、土地利用、境外基礎設施建設、金融創新、海關監管及口岸建設、人才引進和培養、通關便利、專項資金支持等九個方面賦予了特殊的支持政策，具有較高的含金量。
琿春國際合作示範區的建立，必將為我國沿邊地區的發展註入強大的動力，更好地促進沿邊地區人民富裕、民族團結、社會和諧與邊疆穩定，進壹步增創我國對外開放的新優勢，保持和發展與周邊國家及毗鄰地區經濟技術合作的良好勢頭。既體現了黨中央、國務院對吉林的親切關懷，同時也體現了國務院有關部門對吉林經濟社會發展的鼎力支持。《意見》以加強與東北亞周邊合作為主線，以構建跨境經濟合作新模式為目標，明確了琿春國際合作示範區的功能定位、總體要求、發展目標、建設布局和支持政策。