隨著2008年底中美紡織品協議的到期,中國紡織品出口可能會再次出現量增價減的混亂局面,從而為歐美以特保、反傾銷等手段限制中國提供借口。
歐美貿易壁壘出現新動向。壹些國家正在考慮是否對全球鞋類保護限制發起調查。目前,中國的出口和投資面臨著嚴峻的挑戰,其中之壹就是歐美貿易壁壘和保護主義的擡頭。
商務部國際貿易經濟合作研究院顏路博士-世界經濟貿易研究部研究員
主題:貿易壁壘的發展趨勢
全球化背景下的對策精彩觀點:在經濟全球化的背景下,核心問題之壹就是跨越各種貿易壁壘,以融入當前的貿易環境,使我們的產品順利進入國際市場。[輸入面試記錄]
從1978改革開放初期到2007年,中國對外貿易總額為21738億美元,居世界第三位,出口第二位,進出口占全球總額的近8%。日本用了30年,德國用了25年,美國用了20年,而中國只用了26年,貿易額就從數千億美元上升到了數萬億美元。
貿易壁壘的起源是在國際貿易中,影響和限制貨物自由流通的各種手段和措施,稱為貿易壁壘或貿易壁壘。貿易壁壘產生於19年底,20世紀初。貿易壁壘作為各國保護本國貿易、控制對外貿易主動權的手段,壹直延續至今。其形式可分為關稅壁壘和非關稅壁壘。全文> & gt
貿易壁壘的主導模式
據商務部統計,截至2008年5月底,已有34個國家和地區對中國出口產品發起了637起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調查。
反傾銷壁壘
連續10年是“重災區”。
從1979第壹次對我國出口產品進行反傾銷開始,到2007年,國外對我國的貿易救濟案件為804起,其中對我國的反傾銷案件為713起,占絕對多數。在WTO成員采取的反傾銷措施中,平均有1起是針對中國產品的。中國已連續10年成為遭受反傾銷措施最多的國家,每年受此影響的出口商品達400億至500億美元。
中國出口產品遭遇反傾銷的重要特征是:(1)中國仍是全球反傾銷措施的最大受害者。(2)發達國家向中國出口產品的案件數量大幅上升。(3)發展中國家對中國出口產品采取反傾銷措施的案例呈上升趨勢。(4)涉及的產品種類越來越多,產品結構發生了新的變化。(5)中國企業應訴的數量越來越多,出現了很多勝訴的案例。對中國發起反傾銷調查前十位的國家和地區
美國平均有112起案件針對中國產品。中國已連續10年成為遭受反傾銷措施最多的國家,每年受此影響的出口商品達400億至500億美元。
來自歐盟111
印度86例
澳大利亞從61
墨西哥52例
土耳其45例
南非44例
阿根廷42例
加拿大28例
巴西23例
相關案例:歐盟再次對中國皮鞋發起反傾銷復審;巴西提高對我國小商品的反傾銷稅;加拿大發現我們的半導體冷箱被傾銷;美國對家裝鋼釘反傾銷調查導致中國廠商破產;印度宣布對中國頭孢曲松鈉進行反傾銷調查;意大利制鞋業最終決定將對中國和越南的反傾銷措施延長至五年的反補貼壁壘。
市場經濟地位“障礙”
在很短的時間內,中國突然成為世界頭號反補貼調查目標國。中國作為“非市場經濟國家”不受反補貼調查的“金身”被打破,隨後針對中國產業的反補貼炮彈驟然增多。
加拿大反補貼中國第壹案:對華發起反補貼調查亮點2004年4月,加拿大對中國燒烤架發起反傾銷和反補貼聯合調查,這是世界上第壹起對中國產品進行反補貼調查的案件。隨後,加拿大對緊固件、復合木地板、銅管件、無縫石油套管等中國出口產品發起反傾銷和反補貼調查。2006年6月5438日至10月,美國首次對中國出口的銅版紙發起反傾銷和反補貼調查,這是美國首次使用此類貿易保護措施。全文> & gt對中國發起反補貼調查的國家數量評述
從美國的13到中國的22起反補貼調查。
加拿大7例
澳大利亞從1
南非從1
相關案例:印度擬對中國出口亞硝酸鈉發起反補貼調查。美國對中國圓形碳素管道鋼管作出反補貼初裁。加拿大裁定中國焊管存在補貼和傾銷。美國對中國出口檸檬酸反補貼調查作出初裁。美國對中國產品開征第二次反補貼稅,使國產廚具遭到美國的反傾銷和反補貼調查。
美國揮揮手“201條”
截至2005年底,中國出口產品遭遇的保障措施數量為51。其中,中國入世以來最著名的案例是美國於2002年3月根據其《對外貿易法》第201條,對包括中國在內的有關國家進口鋼鐵采取的保障措施。
相關案例:厄瓜多爾對中國平板陶瓷和衛生潔具發起特保調查,俄羅斯對不銹鋼餐具發起保障調查,南非對進口賴氨酸發起保障調查,秘魯對中國服裝進行例行保障調查,菲律賓對玻璃產品保障案進行進壹步調查,土耳其對進口摩托車發起壹般保障調查。
技術性貿易壁壘
該系統復雜且要求高
入世以來,出口產品不斷受到國外技術性貿易壁壘或不斷變化且日益嚴格的技術性貿易措施的限制。2006年,我國出口貿易因技術性措施直接損失359.2億美元,技術性貿易保護措施對我國產品出口的限制和影響不容小覷。
美國“201條款”在華調查產品清單國家地位代表法案
歐盟有超過65438+百萬的技術法規和標準。除了技術條款之外,其苛刻和復雜的認證程序和措施往往是國際貿易的障礙。PFOS指令EUP指令REACH法規WEEE & amp;ROHS雙重教學
在美國大約有3994個與食品藥品監督管理局相關的商品編碼。消費品安全法
日本在90年代中期增加到47,現在已經達到123。積極的進口商品表
相關案例:中國五類產品遭歐盟“綠色沖擊”,中國機械設備成為全球調查首要目標。
相關案例廣東企業出口再遇歐盟PFOS,指示美國召回中國少女裙。
相關案例出口南非花生的技術性貿易壁壘美國的貿易大棒轉向了中國的農業部門。
相關案例:美國CPSC召回中國產玩具火車,歐盟對中國產杜仲膠玩具發布“337條款”警告。
知識產權糾紛的“新動向”
隨著中國加入WTO,中國企業由勞動密集型向技術密集型轉變的進程正在加快。相應地,反傾銷、反補貼等傳統關稅壁壘不再是中國對外貿易的主要障礙。近年來,作為美國知識產權保護的新武器,美國關稅法的“337條款”沈重打擊了中國企業,成為繼“特別條款301”之後,中國制造業更加致命的殺手鐧。
“337調查”對我企業的影響“337調查”已經威脅到我產品的出口,起訴同行和上下遊產品的理由不斷擴大。企業防不勝防,應訴門檻高,很多企業放棄應訴相關案件。中國企業在美國337案首次初裁中大獲全勝。LED企業遭遇美國“337調查”,美方對中國鑄鋼車輪企業發起美國“337調查”。在美國,半導體芯片企業遭遇美國“337調查”,美國企業提起337調查
這是挑戰,也是機遇。
據統計,從1997到2002年的五年間,中國被綠色壁壘封鎖的出口商品價值達400億美元。在過去的兩年中,每年有近74億美元的中國出口商品受到綠色壁壘的不利影響,而且這壹數字還將繼續攀升,特別是農產品出口,這表明中國企業面臨的綠色壁壘越來越嚴重。
美國在華“201條款”調查產品清單。國家對華禁售產品的原因。
美國魚及其制品,牛奶和月餅汙染嚴重,黃曲黴素
歐盟冷凍雞肉、蜂蜜、茶葉、家禽和大蒜不符合歐盟檢疫標準。
日本蔬菜和甜瓜產品的細菌含量標準很高。
中國茶葉出口面臨歐盟新的綠色壁壘。中國熟制禽肉產品重返歐盟市場。調查顯示,“綠色壁壘”阻礙中國月餅出口,以及綠色壁壘對中國農產品的影響。越來越多的人意識到,農業跨越綠色壁壘只有兩條路:壹是在城鎮化、工業化進程中有序減少農民,二是提高組織化程度,聯合千家萬戶。全文> & gt
如何面對綠色壁壘,以綠色產品和環境標誌為導向,提高我國產品質量,大力推進農業環境保護,建立標準化認證體系,打造綠色認證名牌,確立國際品牌戰略。政府積極參與國際談判。
2007年初,美國以質量問題為由大規模召回我國產品,中國產品質量安全問題和食品安全問題在國外引起廣泛關註。與此同時,各種貿易壁壘也成為中國產品面臨的壹個嚴重問題。
中國的外貿環境復雜多變:中國低水平、同質化產品出口的快速擴張與國際市場容量有限之間的矛盾。國內資源無法支撐粗放的外貿增長方式。外貿增長的低效率使中國遭受越來越多的經濟損失。核心技術和自主開發在出口產品中的比重過低。& gt
中國成為主要被告和積極的第三方。
無論是反傾銷、技術性貿易壁壘,還是知識產權保護、“特保”等其他限制,從中國遇到的主觀深層次原因來看,其實都是壹樣的。應對當前國際貿易壁壘的對策應從自我完善入手,形成有機的應對體系和有效的運行機制。這個機制就是政府、行業組織、企業要三位壹體,有機工作。
商務部國際貿易經濟合作研究院
顏路博士
采訪題目:貿易壁壘的發展趨勢
全球化背景下的對策改革開放30年來,我國積極融入世界經濟體系,充分利用兩個市場、兩種資源,對外貿易實現持續快速發展,成為支撐我國經濟社會發展和世界經濟貿易持續增長的重要力量。隨著對外貿易的增長,中國產品在國際市場上的份額不斷擴大,開拓國際市場的外部阻力也在增加。出口產品遭遇日益多樣化的貿易限制,各種貿易爭端頻繁發生。
精彩觀點:當前及未來壹段時間,是中國經濟與世界經濟融合的加速期,也是貿易摩擦的多發期。中國出口歐盟的企業應該了解和熟悉REACH法規。目前,他們應該抓緊時間了解註冊所需的數據和程序,積極準備註冊需要提交的材料,盡快完成預註冊。在全球金融危機的陰影下,人們也擔心在國際經濟環境不確定性增加的情況下,貿易保護主義會加劇或再次擡頭。關鍵詞:趨勢貿易壁壘發展特征:
1,技術性貿易壁壘的限制迅速上升。
2.外國對中國實施貿易救濟措施的力度明顯加大。
貿易壁壘的發展趨勢:
1.近年來,中國遭遇的反補貼調查逐漸增多。
2.知識產權方面的貿易壁壘正在增加。
3.針對中國的世貿組織爭端解決案件數量正在增加。
關鍵詞:與行業協會打交道:
行業協會和中介組織要加強信息收集、跟蹤和分析,高度重視國外技術壁壘的合法性評估和咨詢。
企業本身:
我們應該逐步適應國際市場的能力,了解國外市場環境的變化,努力提高產品質量和附加值以求得生存。