上海公積金5%和7%的區別

《補充通知》內容中反映的意思則有所區別：第壹，取消原則上繳納比例為7%的要求，在5%至7%的範圍選擇繳納都是正常的的；第二、只要在5%至7%的範圍繳納，對單位的性質和經營情況不設任何前置條件；第三、是繳納5%、6%還是7%，由單位自主確定，不要求通過集體協商和形成專項協議，也不過職代會（職工大會）表決通過，當然更不必市公積金管理中心審批；第四、對於申請降低繳存比例在5%以下的，則需要符合條件的生產經營困難企業，且需要職代會或工會通過，最後由市公積金管理中心審批。2018年6月20日的發布的《補充通知》把繳存比例5%至7%是壹個選擇區間，不屬於降低繳存比例範疇，不強調民主程序，也不需要行政審批，單位自主確認就行。

位在5%至7%範圍內確定公積金繳存比例，並不需要經職代會表決通過程序。

單位“自主確定”公積金繳存比例，需要通過職代會的民主程序嗎？根據《上海市職工代表大會條例》規定，職代會的職權有：審議建議、審議通過、審查監督、民主選舉、民主評議。與此相關的內容可能涉及審議建議、審議通過、審查監督三項，逐壹進行分析：

（壹）關於審議建議。《上海市職工代表大會條例》規定，企事業單位制訂、修改、決定直接涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項，以及改革改制中職工分流安置、經濟補償等勞動關系變更的方案，應當向職工代表大會報告，接受職工代表大會審議，並通過職工代表大會聽取職工的意見和建議。這壹規定與《勞動合同法》第四條規定壹致，主要說民主程序的問題。調整公積金繳存比例，算不算重大事項？算！但問題是規範性文件規定了單位可以在5%至7%的比例範圍內選擇，單位選擇降低成本將公積金比例確定為5%，員工建議維持7%，單位能否不同意員工的意見？可以，單位可以說了算！審議建議是程序性要求，並不能改變單位可以自主確定比例的實質內容。