王殿富表示，單個企業R&D實力的不足，可以通過政府政策調控得到壹定程度的彌補。他舉例說，彩色模擬電視出現的時候，國內電視企業的R&D實力“與索尼、松下不可同日而語”，但依靠集體力量，中國掌握了彩色模擬電視的部分核心技術，到90年代初，部分電視生產線已經國產化。
未來關系到電子信息產業整體發展的關鍵和核心技術，也需要舉全國之力實現原創性突破。技術創新是壹個完整的鏈條。這個“創新鏈”包括什麽？分析人士認為，孵化器、公共R&D平臺、風險投資、圍繞創新形成的產業鏈、產權交易、法律服務、物流平臺等。是這個“鏈條”中的重要壹環。
專家指出，推進以企業為主體的產業技術創新體系建設，應圍繞技術研發、專利、知識產權、標準等構建壹套產業機制框架。包括圍繞重大產業應用和關鍵技術突破，形成以企業為主體、科研機構和高校為參與者的壹系列技術聯盟；推進和完善以企業為主體的標準制定工作體系，加快制定第三代移動通信、數字電視、下壹代網絡、寬帶無線移動通信技術等對產業發展有重大影響的技術標準。
倪光南認為，政府主導並不意味著政府“唱主角”，而是意味著政府的主要職責從“唱戲”變成了“搭臺”，從組織技術創新變成了改善創新環境。“863計劃”計算機學科專家組組長淮說，政府單純給錢立項支持企業自主創新是遠遠不夠的。重要的是努力創造壹個寬松的創新環境，讓整個創新鏈完整而活躍。確切地說，政府的科技投入和政策設計要聚焦創新鏈的薄弱環節，讓企業的內生創新動力順暢快速流動。