吃、遊、購、娛六大要素組成的行業整體。對旅遊者來說，他們需要購買和消費
的是在壹次旅遊活動中所得到的整個感受，因此，在旅遊全過程中任何壹個行業
、壹個環節上供給不足，服務不好，甚至出了問題，不能滿足旅遊者的需求，都
會被認為旅遊服務質量不高，從而影響到整個旅遊業的聲譽。可是，在壹段時間
裏尤其是在初始階段，許多同誌往往只將賓館飯店旅行社看作為旅遊業，並給賓
館飯店以較多投資，而對於交通（尤其是大交通）、購物、文娛，甚至旅遊景點
建設似乎都不屬旅遊業的範圍。面對壹個綜合性、整體性很強的旅遊行業，卻缺
乏壹個有權威性的、強有力的綜合行政部門去管理。這是造成旅遊業產業結構失
衡，宏觀管理失控的重要原因。
2．旅遊業另壹個特點是它的服務性。它是壹個主要提供非物質形態產品―
―服務產品的行業。現代旅遊業是隨著生產力高度發展而不斷發展的，據有關同
誌研究，當壹國人均國民生產總值達到800～1000美元時,居民將普遍產生國內旅
遊的動機，達到4000～10000美元時，將產生國際旅遊的動機，超過10000美元時
，將產生洲際旅遊的動機。他們參加旅遊活動，需要高質量的服務，以達到精神
與物質上的享受與滿足。同時，服務勞動的實現又是生產過程與消費過程在時間
上與空間上的統壹。服務人員與消費者大都是直接見面同在壹起的。因此，在旅
遊服務活動中，人――服務人員的主動性與積極性具有十分重要的作用。可是，
長期以來，我國實行壹套“大鍋飯、鐵飯碗”的勞動工資制度，目前國營旅遊企
業仍然未能擺脫其影響與束縛，故從總體上看，服務人員的主動性與積極性仍然
不高，服務態度與服務質量仍然較差。這是造成旅遊業經濟效益不高的重要原因。
3．旅遊業再壹個特點是它的文化性。旅遊業不僅僅是壹種經濟事業,而且具
有強烈的文化性質。旅遊者去各地觀光遊覽，無論去西安參觀兵馬俑，還是去桂
林遊覽漓江山水，無不是壹種文化活動，無不是為了滿足其文化生活的需求。在
我國現階段，應該說旅遊業是壹種經濟――文化事業。以後隨著生產力水平不斷
提高，還可能進壹步調整以文化為主，成為壹種文化――經濟事業。近幾年來，
許多城市結合開展文化交流，發展旅遊業，初步嘗到了甜頭。如上海舉辦國際電
視節、濰坊舉辦風箏節、自貢舉辦恐龍燈會等。可是，十二年來上海對旅遊景觀
投資僅有2億元，約占旅遊業總投資的2％左右。對開發文化資源的重要性尚未引
起領導部門重視。這是上海旅遊業客源增長不快，旅客在滬逗留天數下降，經濟
效益不高的又壹重要原因。
4．旅遊業還有壹個特點是它的結合性。旅遊業是由行、住、吃、遊、購、
娛六大要素組成的綜合性行業。它們彼此之間需要密切協作與結合才能為旅遊者
提供高質量的服務。尤其是地區之間旅遊行業的結合，對於象上海這樣旅遊景點
短缺的城市來說，更具有十分重要的作用。這種旅遊行業之間結合，可以擴大銷
售、降低成本，提高服務質量，增加經濟效益，以促進旅遊業發展。可是，目前
上海旅遊業面臨的卻是系統林立、各自為政、地區分割、盲目競爭的局面。這是
造成產業結構失衡，經濟效益不高的再壹個重要原因。