目前, 國內外對現代信息服務業的界定尚無統壹的認識。壹般為了區別於傳統的信息服務業, 將通過計算機和網絡等現代信息技術進行信息收集、處理、研究、存儲、傳遞和提供的信息服務業稱為現代信息服務業。它包括信息軟件開發業、信息開發與組織業、信息傳播與咨詢業、信息技術服務業等。隨著我國社會信息化步伐的加快,傳統信息服務業難以適應國際化、開放性的要求,因而如何正視我國信息服務業之不足,借助現代信息技術以及政府上網良機,構建我國開放式的現代信息產業化格局,深入研究我國現代信息服務業發展對策有著重要意義。 1、我國現代信息服務業發展現狀 將信息服務作為壹個行業,從壹般的經濟活動中分離出來 ,在我國是近20年來的事情。我國現代信息服務業雖然起步較晚,但發展迅速。據統計,1994年我國擁有信息服務機構3萬余家,2002年信息服務業的法人單位已達19.5萬個。 2、 我國現代信息服務業存在的問題 2.1 信息服務業法律法規不健全, 環境不完善。 我國還沒有建立完善的信息服務法律體系, 立法仍處於起步階段, 缺乏完善的立法體系和明確的立法目標。目前,我國有關信息化問題的立法多為部門、地方規章,體系不完整, 效力等級低,缺乏壹個地位較高、具有統帥性的基本法。在信息產業飛速發展的同時,制度與法規的嚴重滯後導致了信息市場運作的不規範,使國內信息市場缺乏競爭機制。 2.2 國民信息意識不強,信息服務市場發育水平低,服務機構總體實力較低。我國長期以來以指令性計劃為主的經濟管理體制導致市場競爭觀念淡薄, 全社會咨詢意識比較淡薄, 相當壹部分經濟主體還不習慣運用咨詢機制、咨詢服務體系, 信息和信息服務的價值沒有得到應有的承認和重視。 2.3 信息資源建設相對落後。我國信息服務基礎設施建設雖然得到重視,但信息資源開發力度不夠。數據庫建設投入較少,數據庫產業落後於發達國家10~20年。由於缺乏統壹的規劃與協調, 沒有制定和采用有效的數據庫建設策略,目前我國數據庫總數只占全世界總量的1% ,其產值只占世界總量的1‰, 而且存在政府部門參與程度不夠,大量信息資源閑置和浪費,***享程度低,難以自我生存和發展等問題。 2.4 缺少現代信息服務高級技術和管理人才。我國信息服務人才的數量規模不小, 其中不乏優秀者, 但總的來說, 素質普遍較低, 尤其是市場經營和國際化管理的高級人才不足。主要是由於現代信息服務在我國起步較晚, 客觀上造成我國信息服務人才的經驗不足, 再加上我國目前尚無統壹的人員資格認定和考核制度, 人員素質參差不齊, 普遍存在專業特長很明顯, 但缺乏現代咨詢經驗和意識的現象。另外, 人才流失現象嚴重, 許多優秀的信息服務人才流向發達國家或流向外資企業。 3 我國現代信息服務業的發展對策 3.1 制定相關法規,提高服務質量。要盡快制定與現代信息社會、知識產權、信息網絡技術相適應的信息網絡法, 建立和完善相應的法律規範及產業政策,從技術、道德法律、制度等多方面來制約信息行業的違法行為,用法律來規範現代信息服務業的市場行為,重視保護軟件、信息產品的知識產權和企業的合法權益。 3.2 重視數據庫建設, 發展特色數據庫。(1)數據庫業的發展趨勢是大型化、全文化、網絡化與產業化。有關部門要給予協調,重點支持基礎性、公益性、大型綜合性的數據庫建設,支持培育精品數據庫,扶持具有全局性、先導性影響的基礎戰略資源數據庫和大型數據庫;(2)建立特色數據庫。任何有價值的信息總是與專業知識分不開的。專業化數據庫有利於形成權威性, 有利於促進信息服務機構的發展和為客戶提供專業性更強的服務。有條件的單位可以根據自身的學科專業特色建造自己需要的特色數據庫。(3)建立以市場需求為導向的數據庫,重點發展為企業、居民和社會服務的各類商用數據庫及地區特色數據庫。(4)必須實施標準化原則,數據庫軟件、數據指標和文檔等要盡量向國際標準靠攏,采取多種服務手段,提高服務質量,以便更好的為我國的經濟建設服務。 3.3 強化智能管理,培養人才隊伍。首先要把“人才培育”放到戰略高度加以重視, 將加強人才資源的開發和高層次人才培訓作為發展現代信息服務業的基礎工程,制定信息服務業人才隊伍建設規劃, 落實國家人才興國戰略, 努力造就壹大批高層次、高技能、通曉國際規則和管理的現代信息服務業專門人才。第二, 要加強崗位職業培訓, 全面實施職業資格證書制度。在普遍提高信息服務業從業人員基本素質的同時, 加快培養和引進信息服務業發展急需的高素質專業人才。第三, 在高等院校加強信息服務相關專業的學科建設, 培養高中級信息服務人才, 以適應現代信息服務業迅速發展的需要。 3.4 切實加快產業結構調整步伐。推進結構調整, 要以科學發展觀為指導,充分利用信息技術, 依托信息網絡加強改造和提升傳統信息服務業, 加快發展現代信息服務業。圍繞促進產業結構優化升級和經濟增長方式,采取更加積極有效的措施, 加快推進信息服務業及相關領域的體制改革; 加快應用高新技術和先進適用技術改造傳統信息服務業, 增強現代信息服務業的自主創新能力, 鼓勵信息服務業的產品創新、品牌創新、技術創新、管理創新和營銷方式創新,抓住重點領域、關鍵環節, 大力發展信息服務業 全科論文中心 .net 全科論文中心 .net 作者:侯福麗/更新時間:2009-7-6
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