淺談如何加強煙草商業基層總部建設

“沒有壹流的部門，壹流的煙草生意是做不起來的”。加強基層部門建設，對於夯實基層基礎，築牢煙草業務長遠發展基石，充分發揮基層部門前沿陣地作用，增強企業活力，全面建設“嚴格規範、高效動態”的煙草業務具有重要意義。正是基層部門在煙草業務中的這種特殊地位和作用，決定了部門建設工作不可替代的地位和優先發展的權利。壹、煙草業務基層部門建設存在的問題從目前情況看，基層部門存在機制不暢、管理不善、工作粗放等問題，特別是基層機構設置不合理，處於被動應對狀態；經濟持續增長的機制沒有建立，粗放型經濟方式沒有根本改變；網絡建設沒有取得根本突破，基層部門的職能沒有得到充分發揮，卷煙銷售網絡建設人員過多，效率低，成本高。主要表現在以下幾個方面:(1)組織機構不健全，制度建設不完善。目前，雖然煙草商業企業進行了多次機構改革，但機制不暢、職能交叉、管理不善、冗員過多的頑疾依然存在。基層部門職責不清，成了市局(公司)的“派出機構”。各市局(公司)以“層層管理”代替了部委的建設管理，導致基層部門疲於奔命。(二)績效考核激勵機制不到位，員工缺乏工作動力。對於基層部門負責人來說，除了負責按要求部署日常工作，帶領部門成員開展卷煙業務和市場管理外，自主管理權限有限，部門成員績效考核力度不強，效果不明顯，員工積極性不高。就部裏成員而言，由於部裏沒有自我評價的權利和實力，所以產生了得過且過的想法，在壟斷體制下完成工作的壓力不大，導致部裏的工作提升不大，工作質量不高。(3)部內人員素質培訓不到位，從業人員能力亟待提高。客觀地說，由於體制原因，煙草商業沒有真正建立起競爭機制，內部員工缺乏危機意識和競爭意識，導致部分員工主觀上缺乏自我學習和自我提升的需求。煙草從業人員的思想觀念和崗位技能與競爭企業和市場經濟的素質要求還有很大差距。(四)思想政治工作松懈，管理被動。基層部門是企業的前沿陣地，也是企業矛盾和不穩定的“危險源”。在企業改革中，最大的難點是人事制度和薪酬制度的改革，這直接涉及到員工的切身利益。但由於重視不夠，這方面的政治思想工作有所松懈，使該部管理處於被動狀態。二。加強基層部門建設的具體措施為加強基層部門建設，突出基礎地位，煙草商業企業要認真貫徹落實國家煙草局提出的“重心下移、聚焦基層、突出服務、強化基礎”的工作方針，牢固樹立“抓基層、打基礎、管長遠”的理念，以基層為主要抓手，穩步推進基層部門建設水平。(壹)實施組織改革，創新企業管理體制和機制，抓基層建設，最重要的是理順企業的組織管理體制。按照國家局文件要求，按照“資源合理配置、專業分工協作、機構精簡高效”的原則，整合業務流程，實行扁平化管理。在專業機構設置上，要打破行政區劃，減少中間環節，實行部委整合，集中壟斷力量，進行個案管理，端窩點，斷網絡。通過精簡機構、優化結構，在企業內部形成管理扁平化、權責明確、調控靈活、運轉高效的格局，提高企業的管理和運營效率。(2)狠抓部機關標準化建設，夯實基層工作基礎。基層是基層和基礎工作的重中之重，要把基層建設放在更加突出的位置。壹方面要加強基層建設，培養大局意識，消除缺失感，增強責任感。另壹方面，突出行政執法和市場營銷的主體地位，實行“六統壹”，即統壹機構設置、統壹工作職責、統壹工作流程、統壹辦公和生活設施建設、統壹對外標識、統壹考核評價辦法，充分發揮基層部門的職能作用，提高執行上級組織政策措施和工作部署的能力。(3)建立績效考核機制，提高基礎工作執行力。以基層部門為單位，以年度經營、壟斷、管理目標為依據，以崗位關鍵績效指標為依據，制定督察考評辦法，統壹考評部門，明確考評標準，增加基礎工作和日常考核內容，每月定期考評部門成員個人工作完成情況，嚴格掛鉤工作效率，構建覆蓋全員的自上而下的績效考評體系，提高工作效能。同時，重點加強對部負責人經濟責任的考核，確保獎懲到位，在具體操作中做到公平、公開、公正。通過績效考核，使部裏每個成員都認識到“幹與不幹不同，多幹與少幹不同，幹得好與幹得差不同”，把自己的工作業績與實際經濟收入掛鉤，從而充分發揮部裏每個成員的潛力，積極參與部裏的各項建設工作。(四)加強基本技能培訓，提高從業人員整體素質。以國家煙草局組織的創建“優秀營銷部、專賣管理所”活動為重點，以經驗交流、案例分析、在職培訓等方式，開展法律法規知識、業務案件查辦方法、真假煙鑒別等活動，激發我部員工的學習熱情；組織開展專賣和營銷專業技能鑒定活動；制定年度教育培訓計劃，根據員工不同崗位特點開展業務技能培訓，堅持培訓、考核、使用緊密結合，每次培訓實行強制考試，確保培訓效果和培訓率達到100%。有序安排經營、壟斷、管理崗位骨幹人員參加行業專業崗位學歷提升和長期培訓教育。(五)加強部機關的思想政治工作，增強基層職工的責任感。在煙草行業實施的用工和分配改革中，要向部裏成員說明政策，說明企業改革的目的，說明為什麽要進行人事調整和利潤再分配，動員員工參與基層改革措施的討論、改進和實施。對於人事調整等敏感問題，考慮保護大部分員工的利益，盡可能滿足少數員工的正當要求。當該部成員擁有知情權和參與權時，他們的主人翁意識就會增強，他們就能積極參與企業改革。讓員工明白發展才是硬道理。企業只有在改革中發展，才能解決目前的許多根本矛盾，員工的個人利益才會得到根本保障。