堅持執政為民,建設陽光政府,對於新形勢下加強政府建設特別是基層政府建設具有重要意義。要建設陽光政府,從目前基層的實際情況看,應著力做好如下幾方面的工作:
大力推行政務公開,使公眾知情
當前,我們應結合實際著重抓好如下六個“公開”:壹是政府文件公開。行政機關所制定的壹般性政策法規,都應公開在報刊或政府公報上刊登,由公眾依照程序查閱和復制。二是決策過程公開。凡政府的重大決策事項都要公開,廣泛征求意見,實行民主科學決策。三是政務活動公開。政府各部門的各項重大業務活動、建築工程、重大財政開支以及其他政府的重大事項要采取適當的形式,接受群眾監督,從源頭上防止違法亂紀行為發生。四是辦事程序公開。政府各部門都要在本單位最顯眼的地方將辦事程序公開,方便群眾辦事及監督,並實行首問負責制和“面對面”直接辦事,使群眾感到平等、親切、公正、透明。目前,博羅縣大部分縣直機關都設立了服務大廳,實行“面對面”的平等辦事方式。五是收費公開。要實行壹個“窗口”收費,收費項目、標準要經過審批,向社會公開,使群眾清清楚楚交費,明明白白辦事。六是處理結果公開。凡是決策、辦事、處理問題等,其結果要公開,給群眾壹個交代,即使暫時不能解決的,也要給群眾解釋清楚,真正樹立“陽光政府“形象。
加快轉變政府職能,不斷規範政府行為
陽光下的政府必須是行為規範的政府,行政行為不規範的政府決不是陽光政府。因此,必須不斷規範政府行為。壹是要完善政府機關改革,切實轉變政府職能。要把重點放在政府內部管理效率的提高和職能轉變上,放開不該管的事,使政府職能回歸到經濟調節、市場監管、社會管理和公***事務上來,為人民群眾提供更多更好的公***產品和服務。二是要嚴格依法行政。堅決杜絕有法不依、執法不嚴現象,對壹些不依法行政的害群之馬要公開曝光,依法嚴懲。
堅持執政為民,實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益
要使人民群眾切實感受到自身利益得到維護和發展,切實感受到政府的溫暖。壹是要尊重民意。要改革和完善反映民意的制度和建立對話制度,暢通、擴大民意表達渠道,傾聽群眾呼聲。對群眾的呼聲要及時研究,及時反饋。對決策征集到的所有意見都要充分考慮、篩選、吸收。二是貼近民眾。要堅持深入基層,直接了解群眾之所想、所需、所盼,掌握第壹手資料,了解民生,便於決策。三是舒解民困。對人民群眾反映強烈的問題,壹定要及時解決;對群眾生產和生活中的實際困難,要高度重視,幫助群眾。四是為民謀利。要全力推動經濟發展,使人民群眾從中得到實惠。同時,要增加財政反哺公眾力度,努力提高人民群眾生活水平、提供更多的休閑娛樂設施、醫療衛生、教育等公***產品和服務,不斷滿足人民群眾的需求。
壹是建立工作機構,做到組織領導到位。把實施陽光政府四項制度作為加強部門自身建設的重要舉措和完成單位各項任務的重要保障,並納入2009年重點工作。及時成立了以局長為組長的陽光政府四項制度工作領導小組及其工作機構,明確分管副局長和辦公室主任具體負責,形成了主要領導負總責、分管領導精心組織、辦公室具體抓、相關股室配合的工作格局。制訂了陽光政府四項制度工作實施方案,明確目標、任務、措施和方法步驟,為有計劃、有步驟地推進陽光政府四項制度在我局的實施奠定了基礎。
二是加強學習宣傳,做到思想認識到位。全縣動員會召開後,及時組織全局幹部職工傳達學習,之後適時傳達貫徹省、州、縣召開的每壹次陽光政府四項制度工作會議精神,並將相關文件在各股室廣泛傳閱。陽光政府四項制度實施以來,組織全局幹部職工重點學習了省、州、縣關於推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢制度的內容。通過廣泛深入的學習宣傳,使幹部職工深刻領會實施陽光政府四項制度的重要意義,準確掌握其主要內容、精神實質和具體要求,進壹步統壹思想、深化認識,增強了落實陽光政府四項制度的自覺性和主動性。
三是完善工作機制,做到基礎工作到位。按照全縣實施陽光政府四項制度的要求,建立了本部門重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢制度的實施辦法,制訂和完善本單位實施陽光政府四項制度的考核、檢查、督辦和通報制度。認真做好公眾常見查詢問題及解答資料的收集上報工作,經常性地整理和更新,確保公眾能夠全面、準確、快捷地獲取政務信息。做好96128政務信息查詢熱線開通的各項準備工作,確定96128政務信息查詢專線接線員和信息發布員,積極選派接線員和信息發布員參加縣人民政府組織的陽光政府四項制度業務培訓,不斷提高接線員、信息發布員的業務能力和綜合素質。細化完善“陽光政府”四項制度工作月報制度,按要求報送陽光政府四項制度的實施情況。
四是強化工作問責,做到監督檢查到位。把實施陽光政府四項制度與去年以來實施的責任政府四項制度相結合,進壹步貫徹實施行政問責辦法,從今年5月起將陽光政府四項制度的落實情況列入督查和問責範圍。對落實不力、發生問責情形的,將視情況啟動問責程序;對違紀違法的,將依法依規嚴肅追究當事人的責任。
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