二會內容
**十二五規劃草案**
--今後五年,中國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7%.按2010年價格計算,2015年國內生產總值將超過55萬億元.
--要繼續加強和改善宏觀調控,保持價格總水平基本穩定,把短期調控政策和長期發展政策結合起來,堅持實施擴大內需戰略,充分挖掘中國內需的巨大潛力,加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新局面.
--加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構.堅持走中國特色新型工業化道路,推動信息化和工業化深度融合,改造提升制造業,培育發展戰略性新興產業.加快發展服務業,服務業增加值在國內生產總值中的比重提高4個百分點.
--積極穩妥推進城鎮化,城鎮化率從47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形態,不斷提升城鎮化的質量和水平.繼續加強基礎設施建設,進壹步夯實經濟社會發展基礎.
--堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針,完善科技創新體系和支持政策,著力推進重大科學技術突破.研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.2%,促進科技成果更好地轉化為生產力.
--城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%.提高扶貧標準,減少貧困人口.加快完善社會保障制度,進壹步提高保障水平.城鄉基本養老、基本醫療保障制度實現全覆蓋,提高並穩定城鄉三項基本醫療保險參保率,政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上,全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右.
**2011年宏觀經濟**
--國內生產總值增長8%左右;經濟結構進壹步優化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮新增就業900萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.6%以內;國際收支狀況繼續改善
--繼續實施積極的財政政策.保持適當的財政赤字和國債規模.今年擬安排財政赤字9,000億元,其中中央財政赤字7,000億元,繼續代地方發債2,000億元並納入地方預算,赤字規模比上年預算減少1,500億元,赤字率下降到2%左右.
--保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性,提高針對性、靈活性、有效性,處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,更加註重穩定物價總水平,防止經濟出現大的波動.
--實施穩健的貨幣政策.保持合理的社會融資規模,廣義貨幣增長目標為16%.健全宏觀審慎政策框架,綜合運用價格和數量工具,提高貨幣政策有效性.提高直接融資比重，發揮好股票、債券、產業基金等融資工具的作用,更好地滿足多樣化投融資需求.
--進壹步完善人民幣匯率形成機制.密切監控跨境資本流動,防範"熱錢"流入.加強儲備資產的投資和風險管理,提高投資收益.
--要繼續推進利率市場化改革,擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用,並推進人民幣資本項下可兌換工作.
**保持物價總水平穩定**
--要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,充分發揮中國主要工業品總體供大於求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件,努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響,消化要素成本上漲壓力,正確引導市場預期,堅決抑制價格上漲勢頭.
--要以經濟和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,全面加強價格調控和監管.壹是有效管理市場流動性,控制物價過快上漲的貨幣條件.把握好政府管理商品和服務價格的調整時機、節奏和力度.
--大力發展生產,保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應.落實"米袋子"省長負責制和"菜籃子"市長負責制.
--加強農產品流通體系建設,積極開展"農超對接",暢通鮮活農產品運輸"綠色通道".完善重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度,把握好國家儲備吞吐調控時機,搞好進出口調節,增強市場調控能力.
--加強價格監管,維護市場秩序.特別要強化價格執法,嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄擡價格等不法行為
**擴大內需**
--積極擴大消費需求.繼續增加政府用於改善和擴大消費的支出,增加對城鎮低收入居民和農民的補貼.繼續實施家電下鄉和以舊換新政策.
--加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅遊、寬帶網絡等基礎設施建設.大力促進文化消費、旅遊消費和養老消費.推動農村商業連鎖經營和統壹配送,優化城鎮商業網點布局,積極發展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業態.
**房地產**
--堅定不移地搞好房地產市場調控.加快健全房地產市場調控的長效機制,重點解決城鎮中低收入家庭住房困難,切實穩定房地產市場價格,滿足居民合理住房需求.
--進壹步擴大保障性住房建設規模.今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房***1,000萬套,改造農村危房150萬戶.重點發展公***租賃住房.中央財政預算擬安排補助資金1,030億元,比上年增加265億元.
--進壹步落實和完善房地產市場調控政策,堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭.制定並向社會公布年度住房建設計劃,在新增建設用地計劃中,單列保障性住房用地,做到應保盡保.重點增加中小套型普通商品住房建設.規範發展住房租賃市場.
--嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策,調整完善房地產相關稅收政策,加強稅收征管,有效遏制投機投資性購房.
**加快經濟結構調整**
--改造提升制造業.加大企業技術改造力度,重點增強新產品開發能力和品牌創建能力,提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統集成水平,提高產品質量、技術含量和附加值.推動重點行業企業跨地區兼並重組.完善落後產能退出機制和配套政策.
--加快培育發展戰略性新興產業.積極發展新壹代信息技術產業,建設高性能寬帶信息網,加快實現"三網融合",促進物聯網示範應用.大力推動節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業發展.
--加強現代能源產業和綜合運輸體系建設.積極推動能源生產和利用方式變革,提高能源利用效率.推進傳統能源清潔利用,加強智能電網建設,大力發展清潔能源.
--堅持把實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略的優先位置,認真落實西部大開發新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區跨越式發展的各項舉措.全面振興東北地區等老工業基地,繼續推進資源型城市轉型.
**外貿和投資**
--保持對外貿易穩定增長.無論是壹般貿易還是加工貿易出口,都要繼續發揮勞動力資源優勢,都要減少能源資源消耗,都要向產業鏈高端延伸,都要提高質量、檔次和附加值.
--積極擴大自主品牌產品出口.大力發展服務貿易和服務外包,不斷提高服務貿易的比重.堅持進口和出口並重,擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口,促進從最不發達國家和主要順差來源國增加進口,逐步改善貿易不平衡狀況,妥善處理貿易摩擦.
--推動對外投資和利用外資協調發展.加快實施"走出去"戰略,完善相關支持政策,簡化審批手續,為符合條件的企業和個人到境外投資提供便利.鼓勵企業積極有序開展跨國經營.
**民生**
--繼續實施更加積極的就業政策.今年中央財政擬投入423億元,用於扶助和促進就業.
--著力提高城鄉低收入群眾的基本收入.穩步提高職工最低工資、企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準.建立健全職工工資正常增長機制,嚴格執行最低工資制度.
--加大收入分配調節力度.提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,切實減輕中低收入者稅收負擔.有效調節過高收入.
--加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系.將新型農村社會養老保險試點範圍擴大到全國40%的縣.推進城鎮居民養老保險試點,解決集體企業退休人員養老保障的歷史遺留問題,建立企業退休人員基本養老金正常調整機制.
--堅持把"三農"工作放在重中之重.今年中央財政用於"三農"的投入擬安排9,884.5億元,比上年增加1,304.8億元.繼續增加對農民的生產補貼.
--繼續實施糧食最低收購價政策,今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元,水稻最低收購價每50公斤提高9到23元.大力發展農村非農產業,壯大縣域經濟,提高農民職業技能和創業、創收能力,促進農民就地就近轉移就業
1 城市發展規劃
2 社會保障
3 居住社區
4 交通出行
5 新農村
6 醫療衛生
7 公***安全
8 教育發展
9 節能環保
10 經濟發展
11 文化發展
12 就業促進
13 精神文明建設
14 人才建設
15 信息化建設
熱點網民留言排行
1 使農村中的散居居...
2 建議針對外來人口
3 和諧社會幾點建議
4 提高協管員待遇
5 加快改善舊城居民
6 搖號政策不合理
7 強烈請求兩會關懷
8 讓舊衣服有去處
9 萬源北路老
10 壹年壹屆兩會到
11 盡快解決異地退休
12 如何看待市區規劃
13 保障房離城裏近壹...
14 同工同酬
15 加強社區(居委會
網民來信選登
使農村中的散居居民公平地同享農村發展的果實 外來技工的住房 公平教育 要讓流動人口子女與本地孩子享有壹樣的受教育及考高的權利 我們要公平的教育機會，讓孩子都生活在自己的父母身邊！ 取消高考戶籍限制 建議取消高考戶籍限制 倡議公平教育 教育問題 同工同酬