旅行社質量保證金是指由旅行社繳納，旅遊行政管理部門管理，用於保障旅遊者權益的專用款項。隨後國家旅遊局又發布了《旅行社質量保證金賠償辦法》、《旅行社質量保證金賠償試行標準》，使該項制度進壹步規範和完善，形成了具有可操作性的管理制度。國家旅遊局還同時發布了《旅行社質量保證金暫行規定實施細則》，對質量保證金的繳納、退還、管理、理賠、監督等作出了具體規定。
旅行社質量保證金暫行規定是為加強對旅行社服務質量的監督和管理，保護旅遊者的合法權益，保證旅行社規範經營，維護我國旅遊業的聲譽，根據《中華人民***和國消費者權益保護法》、《中華人民***和國反不正當競爭法》和《旅行社管理暫行條例》的有關規定，按照旅行社的經營特點，參照國際慣例，經國務院批準，對旅行社實行質量保證金制度。
暫行規定：
本規定所稱旅行社質量保證金（以下簡稱“保證金”）是保障旅遊者權益的專用款項。當出現以下四種情形而旅行社不承擔或無力承擔賠償責任時，以此款項對旅遊者進行賠償：
（1）旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務質量標準而造成旅遊者的經濟權益損失。
（2）旅行社的服務未達到國家或行業規定的標準而造成旅遊者的經濟權益損失。
（3）旅行社破產後造成旅遊者預交旅行費損失。
（4）國家旅遊局認定的其他情形。