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中國人民銀行信貸資金管理試行辦法

第壹章 總則第壹條 為了貫徹落實國務院國發<1983>146號文件的規定,適應經濟管理體制和銀行體制改革的需要,人民銀行要研究和做好全國金融的宏觀決策,加強金融控制,調節和掌管貨幣發行,專業銀行要真正成為經濟實體,在微觀上放開搞活,全面發揮銀行在國民經濟中的積極作用,解決長期以來在信貸資金管理上吃“大鍋飯”的問題,落實各級銀行的經濟責任制,提高信貸資金使用的經濟效益,更好地支持社會主義現代化建設,特制訂本辦法,第二條 人民銀行、各專業銀行(包括中國國際信托投資公司,下同)的人民幣信貸資金,均按本辦法管理。外匯資金管理辦法另行制定。第三條 信貸資金管理實行“統壹計劃、劃分資金、實貸實存、相互融通”的原則。

統壹計劃,就是各專業銀行的人民幣信貸資金,必須全部納入國家綜合信貸計劃,由人民銀行總行綜合平衡,並核定各專業銀行信貸資金計劃和向人民銀行的借款計劃。

劃分資金,就是各專業銀行的自有資金和其他各種信貸資金,經人民銀行總行核定給專業銀行總行後,作為各行的營運資金,自主經營,獨立核算。

實貸實存,就是人民銀行對專業銀行的資金往來,改變計劃指標層層下批的管理辦法,實行上貸下存的實貸實存辦法。

相互融通,就是允許資金的橫向調劑,搞活資金。壹個地區的資金融通,主要是依靠該地區各銀行之間的相互拆借。第四條 為了貫徹落實上述信貸資金管理原則,各專業銀行必須建立本系統的聯行制度。第二章 信貸資金計劃的編制與核定第五條 各專業銀行總行要按照人民銀行總行規定的內容和表式,編制本行的信貸資金收支計劃,報送人民銀行總行,由人民銀行總行根據國民經濟情況、全國信貸資金情況和貨幣發行計劃綜合平衡後,匯總編制國家綜合信貸計劃,報國務院審批。第六條 地方各級專業銀行編制的年度信貸資金收支計劃,在報送上級行的同時,要報送同級人民銀行,並由各級人民銀行結合自身信貸資金收支計劃進行綜合平衡,匯編本地區的綜合信貸資金收支計劃,逐級上報人民銀行總行。第七條 人民銀行總行根據國務院批準的國家綜合信貸計劃,核定各專業銀行總行的年度信貸資金收支計劃,包括分項信貸資金收支計劃和向人民銀行的借款計劃。各專業銀行總行在人民銀行總行核定的借款計劃數額內,提出所屬省、自治區、直轄市分行分配的借款計劃,報送人民銀行總行,由人民銀行總行下達貸款通知書。人民銀行分行根據人民銀行總行貸款通知書的額度,按照資金需要和用款進度貸給專業銀行分行,再由專業銀行分行分配給所屬行處,作為營運資金,存入在人民銀行開立的存款戶支用。貸款具體辦法,由人民銀行分行和有關專業銀行分行商定。第三章 信資資金的管理第八條 人民銀行對專業銀行的信貸資金計劃根據不同情況分別管理。

(壹)對年度借款計劃和基本建設貸款計劃,按照計劃嚴格控制,未經批準,不得突破。由於經濟情況變化,需要超過年度借款計劃時,專業銀行總行必須向人民銀行總行申請追加,經批準後方可使用資金。

(二)對各項存款要力爭超額完成:對各項流動資金貸款(包括農業貸款),在不超過向人民銀行借款計劃和保證存戶提取存款的前提下,實行多存多貸。

(三)對技術改造貸款,既要搞活又不能失控,人民銀行要按照國家安排的技術改造貸款計劃進行控制。對各專業銀行總行可以按計劃指標控制,也可以將專業銀行每年增加的存款,按人民銀行總行規定的比例,用於增加技術改造貸款。

改變專項技術改造貸款由銀行和主管部門聯合“戴帽”下達單項貸款指標的作法。今後銀行在資金使用中不再保留單項的“專項貸款指標”,各經濟主管部門下達的技術改造項目,由用款單位直接向當地銀行申請貸款,當地銀行根據貸款項目的經濟效益,自主地審查決定。

(四)國家特殊需要在計劃外安排的固定資產貸款,由人民銀行總行統壹安排資金,按照專業銀行的業務分工,分別分配或委托有關的專業銀行總行或通過人民銀行分行委托專業銀行發放。

(五)對購買外匯額度的人民幣專項貸款,由人民銀行總行統籌安排資金,通過人民銀行分行,按照專業銀行的業務分工和用款規定,分別委托專業銀行發放。

(六)國家外匯庫存占用的人民幣,由人民銀行提供資金,單獨開立帳戶管理。具體辦法另定。