第壹，完善民主集中制。公務員好的職業作風，首先是在領導班子的民主集中制度中形成的。加強公務員職業作風建設，首要的、可以說是根本上的是要不斷完善和嚴格執行體現民主作風的各項制度。黨的十七大報告要求“嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。”要嚴格按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，進壹步完善黨委議事規則、集體領導與個人分工負責制、民主生活會制度等。
當前，貫徹民主集中制壹個最為突出的問題是民主生活會沒有達到應有的效果，自我批評輕描淡寫，批評異變為提要求或不著邊際，工作講得多，觸及思想少。為提高民主生活會質量，要從兩個方面著手：壹方面，人人都必須開展自我批評，要觸及本人的世界觀、人生觀、價值觀；另壹方面，必須對他人的思想、工作以及自我批評的內容、態度作出評價。為保障民主生活會達到應有的效果，上級黨委及組織部門要派人參加下級領導班子民主生活會，將民主生活會上每個人的表現作為考核公務員的主要內容之壹，使其對於評價公務員與工作業績有同等的重要性。對那些在民主生活會上不願亮醜、不講原則的好好先生提出批評。同時，要堅持和完善保障黨員民主權利制度，尊重黨員主體地位，疏通黨內信息渠道，建立民主議事制度和民主評價領導制度，切實保障黨員的知情權、參與權和監督權。
第二，完善調查研究制度。不做調查沒有發言權，不做正確的調查同樣沒有發言權。凡是能夠拿出真正解決實際問題研究成果的調研，壹定開展了正確的調研的。因此，公務員不但要勤於調查，而且要善於做正確的、客觀的、能有效推進工作的調查。
要切實建立起公務員調查研究相關制度。主要有：調查課題申報制度，即調查研究課題必須事先確定，集體討論通過，並報上級黨委備案；調查報告評估制度，調查研究必須形成書面報告，上級有關部門要作出具體的評估；調查成果運用制度，凡重大決策都必須經過充分的調查研究，沒有經過調查研究的決策議案，不能提交討論；調查作風匯報制度，即公務員每年都要對自己開展調查研究情況形成書面總結，向上級部門報告，並作為年度述職的重要內容，重要調研成果進入公務員政績檔案。
第三，健全聯系群眾制度。黨的十七大強調“要堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線”。
要完善以了解社情民意為目的的公務員處理群眾來信來訪和約訪走訪群眾制度。建立和完善公務員接待群眾來信來訪制度，公務員都要確定固定的接待日，對群眾提出的信訪事項，按照“誰主管、誰負責”的原則，能解決的及時解決，不能解決的要解釋清楚，不能及時解決的要制訂解決方案，並明確責任人，給群眾壹個書面答復。基層的公務員還應該建立約訪走訪群眾、和群眾談心制度，定期走訪本地本單位的群眾，了解情況，幫助解決困難，把黨的溫暖送到群眾中去。
要完善為群眾解決實際問題為目的的公務員為群眾辦實事制度。完善公務員掛點、辦村、聯戶制度，公務員每年要確定為群眾辦實事的任務，多到所聯系的鄉鎮、村、企業、社區、居民、職工、群眾中去，多到經濟落後、矛盾比較集中的地方、問題比較復雜的地方去，多到困難單位、困難地方、困難群眾中去，著力解決那些群眾最關註、最直接、最現實的問題。
要建立以增進與群眾感情、增強群眾工作能力為目的的公務員到基層或信訪部門掛職鍛煉的制度。建立公務員到基層和信訪部門掛職工作制度，組織公務員特別是新進班子的機關公務員到基層單位或信訪部門掛職鍛煉，以增進與群眾的感情，增強群眾工作能力。
第四，完善公務活動制度。健全會議、文件制度。大力精減會議，控制會議數量、規模，能夠不開的會議堅決不開，減少公務員參加下級單位召開的壹般工作會議的次數，不準借開會之名大吃大喝、旅遊觀光，參加高消費娛樂；大力精減文件，可發可不發的文件做到堅決不發。
健全公務接待制度。制訂公務接待標準，公務員下基層要帶頭到食堂就餐，嚴禁超標接待。健全修建樓堂館所制度。實行修建樓堂館所審批制度，嚴格控制辦公場所修建規模和標準及資金渠道，嚴禁修建豪華辦公場所。
健全宣傳報道公務員和公務員參加慶典制度。減少對公務員參加公務活動的報道和宣傳，對公務員參加應酬性、商業性的各種慶賀、剪彩活動作出嚴格規定。另外，還要制定公務員上班考勤和公務用車、公務陪同等壹系列公務員參加公務活動的相關制度。