為認真貫徹落實市委《關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》，進壹步加強機關基層黨組織建設，結合市直機關黨建工作實際，特制定如下實施方案。
壹、總體要求
開展基層組織建設年，要按照中央提出的“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，突出“強基礎、抓落實、求實效、重民意”這壹主題，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍、做好表率”核心任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力改進機關作風、提高工作效能，著力加強基層黨組織制度建設，進壹步增強基層黨組織服務發展、服務民生、服務群眾的能力水平，努力落實“五個壹標準”（即：壹個好的帶頭人、壹個好的發展思路、壹個好的工作制度、壹個好的活動陣地、壹個好的保障機制），實現“五個進壹步提升”（即：黨組織戰鬥力進壹步提升，黨務幹部素質進壹步提升，黨員隊伍生機活力進壹步提升，基層保障水平進壹步提升，黨建制度化水平進壹步提升）的目標，使黨建走在全市基層黨建工作前頭，以基層組織建設的新成效迎接黨的十八大召開。
二、目標任務和具體措施
1、在思想建設方面：通過思想教育，使廣黨員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，保持對***產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，始終堅守***產黨人全心全意為人民服務的精神家園。著力在提高支部和黨員學習的全員性、經常性、實效性上下功夫。努力實現學習工作化、工作學習化。註重學以致用，用學相長，理論聯系實際，推進學習成果轉化。采取集中學習、專題輔導、黨課教育、學習交流、理論研討等形式，確保黨員幹部全年參加培訓時間不少於50學時。
2、在組織建設方面：壹是做好黨支部換屆工作。3月30前完成支部換屆工作，進壹步加強基層黨組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力；二是抓好 “規範化”黨支部創建活動。按照“班子優化，分工明確；設置合理，壹崗雙責；制度健全，落實有效；活動經常，富有活力；圍繞中心，作用明顯；管理規範、檔案完善”的建設標準，認真開展“規範化”黨支部創建活動，不斷提升黨組織規範化管理水平。三是推進以黨務公開為重點的黨內民主建設。健全黨支部“三會壹課”制度、民主生活會制度、黨務公開制度等黨內工作制度，嚴格執行黨員領導幹部參加雙重組織生活制度，在機關基層黨組織中全力推進黨務公開，保障機關黨員對黨內事務的知情權、參與權、監督權。四是搞好創先爭優活動。認真落實中央提出的“機關黨組織要在創先爭優活動中走在前、做表率”的工作要求，把開展基層組織建設年活動與黨建的各項工作結合起來，與服務全市發展大局結合起來，與調動部門履職盡責結合起來，與發揮黨組織和黨員作用統壹起來，進壹步推進創先爭優活動開展。
五是嚴格按照黨員標準，做好2012年度黨員發展工作。
3、在作風建設方面，壹是紮實推進 “三滿意”機關創建活動。堅決治理黨員幹部“虛、拖、懶、散、庸”等不良風氣，積極倡導“實、快、勤、細、新”的工作態度。開展“三滿意”機關評選活動，進壹步優化發展環境。開展 “紀律作風建設年”活動，加大教育、檢查、整改力度，轉變機關作風。結合市委開展的“機關黨員幹部下基層千百十行動”，引導黨員幹部牢固樹立為納稅人服務理念，加強工作監督，深入明查暗訪，督促機關行政行為再規範、工作效率再提高、服務質量再改善。二是繼續加強黨性、黨風、黨紀教育。認真貫徹落實《廉政準則》，在黨員幹部中深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實加強黨員幹部的黨性修養和黨性鍛煉。三是嚴厲整肅機關紀律作風。嚴肅機關紀律，堅持用制度管人、管作風，推進機關作風效能建設制度化、規範化、常態化，進壹步提高機關的社會公信力和群眾認可度。四是廣泛開展機關黨組織服務民生活動。圍繞市委、市政府中心工作和民生行動計劃，以“三走進、三聯手、三促進”、“三幫扶”、“城鄉結對”、“萬戶特困戶結對救助”和黨員幹部服務企業等活動為載體，推動機關黨員幹部深入基層、服務基層，明確服務思路，落實服務措施，健全服務體系，切實幫助基層和群眾解決實際困難，努力探索黨組織及黨員聯系和服務基層、企業、群眾的長效機制，實現機關與農村、企業、社區黨建資源有效對接、***建***促。
三、方法步驟
（壹）宣傳動員，調查摸底，分類定級（3月1日—3月15日）
1、宣傳動員。3月15日召開動員大會，由支部書記作動員講話，明確開展創先爭優活動的目標要求、主要內容和時間安排，通過思想發動充分調動廣大黨員幹部的積極性、主動性、創造性，不斷激發廣大黨員積極參與基層組織建設年活動的內在動力，讓廣大黨員始終以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態投入活動中來。
2、建立工作臺賬。圍繞組織設置、班子配備、制度完善和作用發揮等狀況進行摸底登記，建立工作臺賬。
2、搞好現狀分析。對調查了解的支部有關情況進行匯總梳理，重點掌握支部作用發揮情況和存在的突出問題。
3、制定具體方案。在充分調研、全面掌握基層黨組織情況和群眾需求的基礎上，制定組織建設年具體實施方案。
4、進行分類定級。在調查研究的基礎上，按照 “五個壹”標準，分類確定機關基層黨組織等級標準。采取黨員群眾評、機關工委定的辦法，對機關基層黨組織進行科學評估，分類定級。
（二）完善組織，深入推進（3月16日—31日）
1、開展換屆工作。嚴格按照上級文件精神，做好換屆工作。
2、加強陣地建設。繼續深入推進“規範化黨支部”建設，加強調研指導，強化支部的活動經費投入，確保基層黨組織活動有場所、經費有保障。
3、深入推進實施。根據機關基層組織建設年目標任務和具體方案的要求，督查指導機關基層黨組織有步驟、有計劃地抓好工作任務落實，進壹步加大推進力度，確保各項工作取得實效。
（三）整改提高，晉位升級（4月1日—5月31日）
1、制定整改方案。針對存在的突出問題，制定整改方案，把有關問題解決措施具體化、責任化，確定整改時限。
2、集中解決問題。按照整改方案，采取有效措施，重點解決機關基層黨組織隊伍建設、活動經費保障、活動場所建設使用和黨總支、支部書記黨建工作責任等問題。
3、推進全面升級。按照“鞏固先進、推動壹般、整頓後進”的要求，深入開展機關基層黨組織“晉位爭先”工作，使每壹個機關基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。
4、加強制度建設。按照隊伍建設、工作職責、決策議事等類別，對現有的黨支部制度進行梳理和規範，形成簡便、易行、有效的機關基層黨組織工作制度。
（四）總結深化階段（6月1日—9月30日）
總結基層組織建設年活動開展情況，集中展示活動成果，形成長效機制，經昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，迎接黨的十八大召開。
四、保障措施
黨支部要把開展這次活動納入黨建工作的重要議事議程，精心組織，周密安排，確保各項工作落到實處。單位成立基層組織建設年活動領導小組。