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中國參與國際氣候治理的法律立場和策略:以氣候正義為視角
氣候正義是環境正義在氣候變化領域的具體發展和體現。2000年前後,壹些非政府組織承襲環境正義運動的精神,開始對氣候變化的影響進行倫理審視,氣候正義便應運而生。氣候正義關註的核心主要是在氣候容量有限的前提下,如何界定各方的權利和義務,主要表現為壹種社會正義或法律正義。
從空間維度來看,氣候正義涉及不同國家和地區之間公平享有氣候容量的問題,也涉及壹國內部不同區域之間公平享有氣候容量的問題,因而存在氣候 文化 的國際公平和國內公平問題。公平原則應以滿足人的基本需求作為首要目標,每個人都有義務將自己的“碳足跡”控制在合理範固之內。比如說,鑒於全球排放空間有限,而發達國家已實現工業化,在分配排放空間時,就應首先滿足發展中國家在衣食住行和公***基礎設施建設等方面的基本發展需求,同時通制在滿足基本需求之上的奢侈排放。
從時間維度來看,氣候正義涉及當代人與後代之間公平享有氣候容量的問題,因而存在代際權利義務關系問題。這壹權利義務關系,從消極方面看,體現為當代人如何約束自己的行為來保護地球氣候系統,以將同等質量的氣候系統交給後代;從積極方面看,體現為當代人為自己及後代設定義務。就代際公平而言,地球上的自然資源在代際分配問題上應實現代際***享,避免“生態赤字”。因為,地球這個行星上的自然資源包括氣候資源,是人類所有成員,包括上壹代、這壹代和下壹代,***同享有和掌管的。我們這壹代既是受益人,有權使用並受益於地球,又是受托人,為下壹代掌管地球。我們作為地球的受托管理人, 對子 孫後代負有道德義務。實際上,氣候變化公約或協定把長期目標設定為保護氣候系統免受人為原因引起的溫室氣體排放導致的幹擾,其目的正是為了保護地球氣候系統,這是符合後代利益的。至少從我們當代人已有的科學認識來看,氣候正義的本質是為了保護後代的利益,而非為其設定義務。
總之,氣候正義既有空間的維度,也有時間的維度,既涉及國際公平和國內公平,也涉及代際公平和代內公平。因此,氣候正義的內涵是:所有國家、地區和個人都有平等地使用、享受氣候容量的權利,也應公平地分擔穩定氣候系統的義務和成本。
(摘編自靜明德《中國參與國際氣候治理的法律立場和策略:以氣候正義為視角》)
1.下列關於原文內容的理解和分析,正確的壹項是
A.為了應對氣候變化,非政府組織承襲環境正義運動的精神,提出了氣候正義。
B.與氣候變化有關的國際公平和國內公平問題,實際上就是限制排放的問題。
C.氣候正義中的義務問題,是指我們對後代負有義務,而且要為後代設定義務。
D.已有的科學認識和對利益分配的認識都會影響我們對氣候正義內涵的理解。
參考答案D
命題立意本題考查考生理解語句、篩選並整合文中信息的能力。能力層級為B級、c級。
試題分析本題要求考生選出表述正確的壹項,答案是D。A項來源於原文第壹段,提出氣候正義是為了應對氣候變化帶來的影響,故A項錯。B項來源於原文第二段,限制排放只是壹個具體的方面,不能涵蓋與氣候變化有關的國際國內公平問題的全部,故B項錯。C項來源於原文第三段,氣候正義中的義務問題不僅指對後代負有義務,也指對我們自己負有義務,故c項錯。D項既來源於原文第三段的壹個細節,也是對全文的概括。原文說“至少從我們當代人已有的科學認識來看,氣候正義的本質是為了保護後代的利益”,這表明已有的科學認識影響了對氣候正義內涵的理解;而全文重點談的是利益分配的問題,可見如何認識利益分配,也影響理解。故D項正確,是本題答案。
2.下列對原文論證的相關分析,不正確的壹項是
A. 文章 從兩個維度審視氣候正義,並較為深入地闡述了後壹維度的兩個方面。
B.文章以氣候容量有限為立論前提,並由此指向了氣候方面的社會正義問題。
C.已文章在論證中以大量篇幅闡述代際公平,彰顯了立足未來的氣候正義立場。
D.對於氣候正義,文章先交代背景,接著逐層分析,最後梳理出了它的內涵。
參考答案C
命題立意本題考查考生分析論點、論據和論證 方法 的能力。能力層級為C級。
試題分析本題要求考生選出對原文論證的相關分析不正確的壹項,答案是C。A項是對原文論證思路的壹個重要方面的分析。原文談到空間維度和時間維度,而時間維度又分為消極和積極兩個方面,論述更加深入壹些,故A項正確。B項是對原文的立論前提和指向性的分析。原文說“氣候正義關註的核心主要是在氣候谷裏有限的前提下,如何界定各方的權利和義務,主要表現為壹種社會正義或法律正義”,可見立論前提是氣候容量有限,社會正義是被指向的同題之壹。故B項正確。C項是對原文論證立場的分析。原文確有大量篇幅在闡述代際公平問題,但也只是把它作為各類公平問題中的壹類來討論的,而且更加註重的是當下我們這壹代的問題,並沒有立足未來,故c項錯誤,是本題答案。D項是對原文整個論證思路的分析。原文說非政府組織以環境正義運動的精神審視氣候變化的影響,氣候正義應運而生,這交代了背景,接下來從兩個維度看,這是逐層分析,最後說“氣候正義的內涵是……”,這便說明原文最終梳理出了氣候正義的內涵。故D項正確。
3.根據原文內容,下列說法不正確的壹項是
A.如果氣候容量無限,就不必對氣候變化進行倫理審視、討論氣候的正義問題。
B.如果氣候變化公約或協定的長期目標能落實,那麽後代需求就可以得到保證。
C.只有每個人都控制“碳足跡”,從而實現了代際***享,才能避免“生態赤字”。
D.氣候容量的公平享有是很復雜的問題,氣候正義只是理解該問題的壹種視角。
參考答案B
命題立意本題考查考生整合文中信息並進行分析和推斷的能力。能力層級為C級。
試題分析本題要求考生選出說法不正確的壹項,答案是B。A項是根據原文立論的前提做出的推斷。如果氣候容量有限這壹前提被替換為氣候容量無限,那麽,相應的倫理審視、氣候正義的問題就缺乏前提,故A項正確。B項是根據原文“氣候變化公約或協定把長期目標設定為保護氣候系統免受人為原因引起的溫室氣體排放導致的幹擾,其目的正是為了保護地球氣候系統,這是符合後代利益的”做的推斷。落實長期目標只跟後代利益有關,不能保證後代的需求,尤其不能保證後代可能存在的諸如奢侈排放之類的需求。故B項錯誤,是本題答案。C項是根據原文多處細節做出的推斷,如原文強調每個人都應該將自己的“碳足跡”控制在合理範圍內,相應的公平問題才能實現,又特別強調代際公平方面實現了代際***享才能避免“生態赤字”,歸結起來就是C項的表述,故C項正確。D項是根據原文論述的重心和視角做出的推斷,帶有對原文觀點及其論證的評價性質。原文從國際、國內、代際、代內及國家、地區、個人等諸多層面展現了氣候容量公平享有的復雜性,又強調氣候正義作為視角有其獨特的關註核心,可見氣候容量的公平享有是個復雜的問題,可以、值得並且需要從其他角度進行討論。故D項正確。
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