壹、食品安全衛生的重要性
按照《中華人民***和國食品衛生法》規定，食品應該無毒無害，具有壹定的營養價值，既是從營養與衛生二方面來保證食品安全。
1.人類健康對食品安全衛生的要求
食品安全事件容易造成群體性發病，引起較大的社會和心理影響，也極易受到恐怖主義和犯罪分子的利用，如何保證食品安全已提升到新世紀社會性、國際性的重大課題，越來越受到政府和人們的重視。食源性疾病是使人遭受痛苦的壹個主要原因，它能帶來不必要的死亡和經濟負擔。在世界範圍內，近年來食品安全方面的惡性、突發事件屢屢發生，比利時發生二惡英汙染事件；英國發生的瘋牛病及豬瘟；日本發生的近萬例的大腸桿菌O157的食物中毒事件均已嚴重威脅人群健康。
瘋牛病
全稱“牛海綿伏腦病”，發病原因可能是給牛餵養了患瘙癢病的羊制成的肉骨粉而引起。引起瘋牛病、羊瘙癢病的病原因子的真正性質目前被認可的是壹種叫“prion”（譯為朊粒蛋白）的正常細胞蛋白發生結構變異而造成。暫時稱之為“瘋牛病因子”。發生感染的病牛，病原體主要存在於腦組織、脊髓和眼睛的視網膜，部分在小腸、骨髓和脊背神經節也可發現。到2000年7月英國已有34000多個牧場的176000多頭牛感染該病，1993年初是高峰，每月至少有1000頭牛發病。到1996年3月英國政府才承認“新變異型克雅氏病”與瘋牛病有關。
我國農業部和有關部門多次下發通知禁止違法進口、經營和使用反芻動物及其產品、胚胎和動物源性飼料。
大腸埃希菌食物中毒
1996年5月下旬，日本幾十所中學和幼兒院相繼發生6起集體食物中毒事件，中毒人數多達1600人，導致3名兒童死亡，80多人入院治療，這就是引起全世界極大關註的大腸桿菌O157中毒事件。同時，日本仙臺市和鹿兒島縣也發現集體食物中毒事件，中毒兒童增加到3791人，住院兒童達202人。到7月底，形成中毒人數超過萬人，死亡11人，波及44個都府縣的暴發性食物中毒事件。1999年我國部分地區也發生了腸出血性大腸桿菌0157·H7感染性腹瀉的暴發，表明我國不斷遭受該菌威脅的形勢日趨嚴峻。
單核細胞增生性李斯特菌食物中毒
1999年年底，美國發生了歷史上因食用帶有李斯特菌的食品而引發的最嚴重的食物中毒事件。據美國疾病控制中心的資料，在美國密歇根洲，有14人因食用被該菌汙染了的“熱狗”和熟肉而死亡，在另外22個州也有97個因此患病，6名婦女因此流產。
2000年底至2001年初，法國發生李斯特氏菌汙染汙染食品事件，有6個人因食用法國公司加工生產的肉醬和豬舌頭而成為李氏桿菌的犧牲品。
二惡英汙染食品事件
1999年5月在比利時發生的“二惡英汙染食品”事件，首先出現壹些養雞場雞不生蛋、肉雞生長異常等現象。經調查發現，這是由於比利時9家飼料公司生產的飼料中含有致癌物質二惡英所致。調查發現比利時壹家飼料廠的飼料用脂肪的二惡英含量超過允許限量200倍以上，使比利時蒙受了巨大的經濟損失，有1000萬只被認為是受汙染的肉雞和蛋雞被屠宰銷毀。這壹事件造成的直接損失達13億歐元，如果加上與此關聯的食品工業，損失已超過上百億歐元。
目前，我國食品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻，食源性疾病也不斷出現，濫用農藥中毒，“瘦肉精”中毒，潲水油事件，劣質奶粉事件，甲醇中毒、毒蕈中毒、亞硝酸鹽食物中毒等重大事件在全國各省市均有報道。對人民生命和健康造成了危害。
2.食品貿易全球化對食品安全衛生的要求
目前全球食品安全形勢不容樂觀，主要表現為食源性疾病不斷上升，惡性汙染事件接二連三，新技術、新工藝帶來新的危害致使世界範圍內食品貿易糾紛不斷，成為影響食品國際貿易的重要因素。如英國的瘋牛病僅禁止出口壹項每年損失52億美元，為杜絕瘋牛病而采取的宰殺行動損失約300億美元；比利時的二惡英汙染事件不僅導致其生產的動物性食品被大量銷毀，而且導致世界各國禁止其動物性食品的進口，據估計經濟損失在13億歐元。
3.社會穩定發展和國家安全對食品安全衛生的要求
食品安全問題的發生不僅使其經濟上受到嚴重損害，還影響到消費者對政府的信任、威脅社會穩定和國家安全。比利時的二惡英事件不僅使衛生部長和農業部長下臺，也使執政長達40年之久的社會黨政府垮臺。
歸納起來食品安全問題事件頻發的原因主要有以下幾個方面的問題：
1）微生物引起的食源性疾病是影響食品安全的主要因素；
2）種植業、養殖業的源頭汙染對食品安全威脅很大，經營者違法使用高毒農藥，違法使用抗生素、激素等獸藥，違法使用瘦肉精等等；
3）食品生產經營企業規模化、集約化程度不高，自身食品安全管理水平仍然偏低；食品生產經營過程中使用不合格原料生產加工食品。
4）食品工業應用新原料、新工藝帶來的食品安全問題，如用中草藥、轉基因食品等新資源，食品新型包裝材料，食品輻照等新食品加工工藝；
5）環境汙染對食品安全構成嚴重威脅，如二惡英、有機氯的汙染問題。
6）犯罪分子極易利用食品進行犯罪或恐怖活動；
7）食品安全監督管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要。
食品安全問題已受到各國政府部門的高度重視，在2001年初世界衛生組織召開的第53屆世界衛生大會上，全球100余個會員國針對食品安全問題達成了壹項《食品安全》決議。將食品安全列為公***衛生的優先領域，並要求成員國制定相應的行動計劃，最大程度地減少食源性疾病對公眾健康的威脅。我國政府也高度重視食品的安全與衛生問題。在總結原有工作的基礎上，並借鑒國外的先進經驗，制定了《食品安全行動計劃》。