1、就業形勢：中國勞動年齡人口眾多，國民教育水平較低，就業矛盾十分突出。主要表現在:勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時並存，城鎮就業壓力加大和農村富余勞動力向非農領域轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織。
2、就業政策：
（1）通過發展經濟擴大就業。
（2）發展第三產業，擴大就業容量。
（3）鼓勵發展多種所有制經濟，拓寬就業渠道。
（4）發展靈活多樣的就業形式，增加就業途徑。
（5）建立市場導向的就業機制。
（6）發展完善公***就業服務體系。
中國實行積極的就業政策，確立了"勞動者自主就業，市場調節就業，政府促進就業"的就業方針。中國政府堅持通過發展經濟、調整經濟結構、深化改革、協調發展城鄉經濟以及完善社會保障體系促進就業，並采取各種有效措施，千方百計增加就業，擴大就業規模，努力把失業率控制在社會可承受的限度內。
法律依據：
《中華人民***和國勞動法》
第五條
國家采取各種措施，促進勞動就業，發展職業教育，制定勞動標準，調節社會收入，完善社會保險，協調勞動關系，逐步提高勞動者的生活水平。
第六條
國家提倡勞動者參加社會義務勞動，開展勞動競賽和合理化建議活動，鼓勵和保護勞動者進行科學研究、技術革新和發明創造，表彰和獎勵勞動模範和先進工作者。
第十條
國家通過促進經濟和社會發展，創造就業條件，擴大就業機會。國家鼓勵企業、事業組織、社會團體在法律、行政法規規定的範圍內興辦產業或者拓展經營，增加就業。
國家支持勞動者自願組織起來就業和從事個體經營實現就業。
第十壹條
地方各級人民政府應當采取措施，發展多種類型的職業介紹機構，提供就業服務。