1、建設單位就是業主，出錢並監督施工的，相當於地主；施工單位是承攬項目，負責施工的，相當於長工。所以說建設單位就是甲方，就是出錢蓋房子的人這種說法是正確的；
2、建設單位是指建築工程的投資方，對該工程擁有產權。建設單位也稱為業主單位或項目業主，指建設工程項目的投資主體或投資者，它也是建設項目管理的主體。主要履行提出建設規劃、提供建設用地和建設資金的責任。施工單位是由相關專業人員組成的、有相應資質、進行生產活動的企事業單位。比如，建設單位自營工程的施工隊、房修隊、國營建築公司、安裝公司、工程隊、市政公司及集體施工企業等組織機構，都可以叫做施工單位；
3、建設單位與施工單位職責不同。施工單位對建設工程的施工質量負責。
建設許可證辦理流程：
1、業主向規劃部門提出申請，部門組織技術審查；
2、審批部門收到《建築設計方案並聯審批辦理通知書》後，3個工作日內提出審查意見並簽署；
3、規劃窗口根據並聯審批單位的《審核意見書》，4個工作日內完成現場放驗線，核發《建設工程規劃許可證》。
綜上所述，城鄉規劃主管部門違反規定作出行政許可的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。
法律依據：
《中華人民***和國建築法》 第七條
建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。