了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況,以及在貫徹執行會計制度過程中遇到的問題,進壹步抓好村集體經濟組織財務會計工作。下面是我和大家分享財務會計 調查報告 文章。僅供參考,希望能幫助到大家。
發展壯大村級集體經濟,是深化農村改革的壹個重點,是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施,也是實現農村農業現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續快速健康發展,了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況,以及在貫徹執行會計制度過程中遇到的問題,進壹步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古xxxx市農牧業經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研,現將調研情況總結匯報如下:
壹、基本運行情況xxxx市轄行政村4個,從XX年開始實行了?村財民理鄉代管?為內容的村財務管理機制,並且制定了配套的具體管理辦法。各鄉鎮辦事處經管站的負責人,基本上是鄉鎮辦事處的會計人員,負責?村賬鄉管?的日常工作和會計核算工作。實行黨政壹把手負責制,分管領導親自抓,並將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布壹次財務收支情況。
同時,鄉鎮辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業經營管理站年終審核,建立財務管理制度和民主理財制度,統壹規範管理。經過幾年來的運行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監督向經常化、制度化、規範化發展。
XX年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已於XX年1月1日起正式執行。為了便於村集體經濟組織財務會計人員理解執行,qq超拽分組市農牧業經營管理站統壹安排步署,於XX年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上,各鄉鎮辦事處統壹了會計賬薄,統壹了記賬憑證,統壹了記賬方法,統壹了會計檔案,規範了票據,規範了會計科目,會計管理職能真正延伸到村壹級,村集體經濟組織的會計人員起到了壹定的當家理財作用。與此同時,市農牧業經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度,壹事壹議籌資籌勞制度、村幹部任期和離任審計制度等等,起到了壹定的約束機制作用。
二、調研中發現的問題(壹)資產管理不規範。壹是應收賬款增多導致資金沈澱,資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息,導致不良債務增多,村級債務化解難。三是開支大手大腳。
(三)報銷審批不規範。壹是審批不夠規範。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規範。
(四)會計賬務處理不規範。
壹是會計賬薄、會計科目設置不規範;
二是鄉鎮辦事處會計與村會計員自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規範,會計檔案管理不善;
三是有些村辦公條件差,實行村賬鄉管前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會計人員調整後,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證。
(五)財務公開不規範。
壹是鄉鎮辦事處代理記賬的審核問題。由於農經人員不熟悉村務,業務素質較弱,原則性和責任心不強等原因,存在著重記賬輕監管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財務制度的票據憑證得以入賬。
二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對於基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布,無關緊要的公開,實質性內容公開不細。
(六)村級會計人員的隊伍不穩定。由於《村民委員會組織法》規定,村委會成員每三年選舉壹次,全體村民?海選?產生。每產生壹屆村委會,就更換壹屆會計人員,造成村級會計人員隊伍極不穩定,從而貫徹執行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且,會計人員沒有《會計從業資格證書》的現象普遍存在。
(七)財務不公開,管理不民主。有的村財務有章不循,有法不依,有令不行,村主要幹部壹人說了算,收入不進賬,支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重,村賬鄉管是個空架子。有的村新壹屆領導不與上壹屆領導辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協議都沒有,債權債務不清理。
三、問題形成的原因分析上述問題的存在,其形成原因,壹是法制、政策宣傳不到位,村幹部法制觀念不強。二是管理體制不順暢,管理機制不健全。三是法規制度不融合,執行過程阻力大。四是農村市場主體不完備,造成會計人員零核算。五是領導幹部認識模糊,重視不夠。由於領導幹部自我發展意識不強,仍然存在等、靠、要的習慣心裏。
四、建議(壹)建立與市場經濟相適應的農村經濟載體,完善農村市場主體。
黨的十五屆三中全會《決定》指出:?以家庭社會經營為基礎,統分結合的經營制度?是黨在農村最基本的制度。2012年來農村改革發展的實踐證明,它符合社會主義的本質要求,符合經濟發展的規律,符合我國農村的實際,應當長期堅持下去。統分結合的經營制度,?統?的壹層主要是在農村集體經濟組織實現,增強村集體經濟組織的實力,為生產農戶提供配套服務,逐步形成鏈條式發展模式,促使農民發揮特長,專業化經營。這樣壹來,既可形成產業優勢,又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象,《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。
(二)建立村級財務會計服務中心,制定?五統壹?管理機制。
壹是統壹鄉鎮辦事處統管資金帳戶。全鄉鎮辦事處各村所有資金收入,存入財務會計服務中心帳戶,實行收支兩條線管理。各村只設壹個支出帳戶,辭職信範文使用資金時向財務會計中心提出申請,由統管帳戶拔入支出帳戶。
二是統壹報帳日。每月30日為統壹報帳日,村報帳員攜帶本期收款、付款發票、現金日記帳,收款憑證存根,現金結報單到財務會計中心報帳。
三是統壹實行收付款憑證領用登記制度。各村統壹使用xxxx市農村集體經濟組織收付款憑證。
四是統壹實行開支審批制度。五是統壹財務公開。各村理財小組每季度監督財務收支、債權債務等情況並予以公布。同時,每年進行壹次村級民主理財,直接接受村民的監督。
?