為了加強本市建設工程施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，根據《中華人民***和國勞動法》和《上海市勞動保護監察暫行條例》，制定本辦法。第二條 （適用範圍）
本辦法適用於本市行政區域內新建、改建、擴建各類建設工程的施工安全及其監督管理。第三條 （管理部門）
市和區、縣勞動行政部門負責本市建設工程施工安全的勞動保護監察工作，依法行使國家監察職能。
上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程施工安全監督的行業主管部門；上海市建築業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法，負責本市建設工程施工安全的監督管理工作，並在業務上接受市勞動行政部門的指導。
區、縣建設行政管理部門依照本辦法，負責轄區內建設工程施工安全的監督管理工作，並在業務上接受區、縣勞動行政部門的指導。第四條 （安全監督機構和安全監督員）
市建委和區、縣建設行政管理部門分別設立建設工程安全監督站，根據市和區、縣立項審批的管理權限，具體負責建設工程施工安全的日常監督檢查工作。區、縣建設工程安全監督站在業務上接受市建設工程安全監督站的指導。
市和區、縣建設工程安全監督站（以下統稱安全監督機構）設建設工程安全監督員（以下簡稱安全監督員）。安全監督員應當經市建委會同市勞動行政部門考核，取得《上海市建設工程施工安全監督員證》後，方可從事建設工程施工安全的日常監督檢查工作。
安全監督員的具體資質條件，由市建委和市勞動行政部門另行規定。第五條 （建設單位的安全管理責任）
建設單位應當負責下列與施工安全管理相關的協調工作：
（壹）在施工開始前，組織勘察、設計和施工單位進行勘察、設計文件的安全技術交底；
（二）對施工過程中涉及勘察、設計文件規定的安全問題，及時組織勘察、設計和施工單位進行協調。
建設單位將建設工程的勘察、設計和施工任務整體發包給壹個單位總包的，應當由建設工程總包單位負責前款規定的協調工作。第六條 （施工工地管理單位及其安全管理責任）
施工工地管理單位應當全面負責施工現場的安全管理工作，保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關的安全技術標準，並履行下列職責：
（壹）在施工開始前，組織各施工單位***同編制施工組織設計，對各施工單位在施工安全技術措施上銜接進行協調；
（二）對各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業時出現的安全問題及時進行協調。
本條前款所稱的施工工地管理單位，按照下列規定確定：
（壹）建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的施工任務發包給兩個或者兩個以上施工單位承包的，建設單位或者建設工程總包單位為施工工地管理單位；
（二）建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的全部任務發包給壹個施工單位承包的，該施工單位為施工工地管理單位。
建設單位作為施工工地管理單位的，應當配備與建設工程施工安全管理相適應的技術管理人員；未配備技術管理人員的，應當委托具有相應資質的監理單位履行本條第壹款規定的職責。第七條 （施工單位的安全管理責任）
施工單位應當負責本單位承擔的施工任務範圍內全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。第八條 （施工安全的教育、培訓和考核）
施工單位應當建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術培訓和考核的制度，並嚴格組織實施。
施工單位不得安排未接受過安全教育、技術培訓並經考核合格的施工人員上崗作業。第九條 （特種作業人員的培訓和考核）
從事電工、金屬焊接、起重機械設備操作等特殊工種作業的人員，應當由勞動行政部門按照國家有關規定組織專業培訓，經考核合格後持證上崗。
施工單位不得安排未取得有關特殊工種考核合格證明的作業人員從事特殊工程作業。第十條 （施工安全管理責任人的確定）
施工工地管理單位和施工單位應當在施工開始前，按照下列規定確定施工安全管理的責任人：
（壹）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負責施工安全管理的責任人；
（二）施工單位在施工現場的項目經理為所在施工單位負責施工安全管理的責任人。
施工工地管理單位應當在施工開始前，將按照前款規定確定的責任人名單報市建管辦或者區、縣建設行政管理部門以及勞動行政部門備案。