原因
建設節約型社會不只是由我國人均資源較少的基本國情決定的，更重要的是經濟可持續發展戰略的要求。
建設節約型社會是科學發展觀的內在要求，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是全面建設小康社會的基本保證，只有通過建設節約型社會，才有國家的長足發展。
措施
第壹條
加強宏觀指導和規劃，建立節約型國民經濟體系。要選擇和形成有利於節約資源的生產模式和消費模式。把加快建設節約型社會作為國民經濟和社會發展總體規劃和各類專項規劃的重要內容。
第二條
依靠科技進步和創新，構建資源節約的技術支撐體系。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度。推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。大力支持資源節約和發展循環經濟的重大項目建設。
第三條
著力深化改革，建立節約資源的體制機制和政策體系。充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，註重運用價格、財稅、金融手段和產業政策、投資政策、消費政策、外貿政策，促進資源的節約和有效利用。
第四條
強化監督管理，堅決制止壹切浪費資源的行為。建立資源節約的統計制度和信息發布制度，促進各行各業改進工作，堵塞浪費資源的漏洞。
第五條
加強法制建設，完善資源節約的法律法規體系。制定更加嚴格的節能、節材、節水、節地等各項國家標準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落後工藝、技術和設備強制淘汰制度。加大資源保護和節約的執法力度。