2007年1月,全國農村義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室發出通知,從今年春季學期開始,國家將免除全國農村地區義務教育階段學生學雜費,農村1.5億中小學生家庭經濟負擔將普遍減輕。不僅如此,今年政府還啟動了免費師範生教育計劃,並增加財政撥款140多億元完善國家助學體系。
圖為安徽省亳州市壹所小學的學生在上新學期的第壹課。
2.2億多城鎮居民受惠醫保,夢想的陽光照進現實
7月10日,國務院印發《關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》。建立城鎮居民基本醫療保險制度,是我國在建立城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度之後的又壹重大舉措,主要解決城鎮非從業人員,特別是中小學生、少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫問題,***惠及2億多城鎮居民。
圖為寧夏銀川市在水壹方社區衛生服務站的工作人員在為社區居民取藥。
3.逾2000萬農民納入低保,城鄉壹體化再提速
7月11日,國務院發出《關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知》,要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障範圍,穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。2007年我國將全面建立農村低保制度,目前納入農村低保的人口超過2000萬人。
圖為“五壹”期間遊客在北京天安門附近遊玩。
4.《物權法》施行,更多人平等享受財富陽光
10月1日,《物權法》正式施行。這部在立法過程中多次刷新最高立法機關審議次數的法律,明確界定了公民私有財產權與國有、集體財產權的平等主體地位,意味著更多的人將更充分、更平等地享受財富陽光。
5.“財產性收入”進入黨代會報告,百姓進入理財新時代
10月中下旬,黨的十七大召開,順應中國向全面小康社會邁進的時代趨勢,黨的代表大會報告首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。
6.廉租房“高調”推出,低收入群體有望“住有所居”
8月7日,國務院發布了《關於解決城市低收入家庭住房困難的若幹意見》,其中廉租房被擺在了顯要位置。按照這壹意見確定的時間表,2007年底前,所有設區城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保;2008年底前,所有縣城要基本做到應保盡保。而到“十壹五”末,全國廉租房制度保障範圍要擴大到低收入住房困難家庭。
7.食品價格上漲過快,政府頻出調控之手
今年,以豬肉價格持續快速上漲為標誌,食品價格居高不下,讓人們特別是貧困家庭感受到了壓力。受食品價格上漲影響,今年前11個月CPI累計上漲4.6%,預計全年物價將出現自1996年以來的年度最高漲幅。為調控肉價,中央財政增加約18億元,用於補助城鎮低保戶和大中專困難學生。國家同時加大扶持生豬養殖戶,僅實施能繁母豬補貼等,各級財政就增加支出48億多元。
圖為山東濟南壹超市的工作人員在貼當日豬肉價格標簽。
8.“勸辭風潮”起波瀾,《勞動合同法》梳理勞資關系
6月29日,全國人大常委會表決通過《勞動合同法》。隨後在北京、廣東等地發生壹些企業與工齡較長職工提前解除勞動合同或重新訂立勞動合同的事件,最終形成壹股“勸辭風潮”。而引發這股風潮的深層原因,正是即將於2008年1月1日起施行的《勞動合同法》。
9.太湖藍藻事件暴發,催生“生態文明”新理念
5月29日,壹場突如其來的飲用水危機,席卷了江蘇無錫,罪魁禍首是太湖藍藻。隨後,滇池、巢湖藍藻也相繼暴發,高增長的中國進入“水汙染密集暴發階段”,凸顯經濟高速成長之痛。7月12日,國家環保總局宣布,中國將在太湖、巢湖、滇池流域制定更嚴格的環保標準,對違法排汙者采取“高限處罰”措施,並進壹步擴大“區域限批”範圍。隨後,國家有關部門頻頻動用財稅杠桿,抑制高能耗、高汙染行業投資反彈。
圖為江蘇無錫市自來水總公司南泉水源廠的工作人員在取水口附近水域打撈藍藻。
10.調整休假制度引發全民關註,帶薪休假有了法律保障
12月1日,面向全民公開征求意見後的國家法定節假日調整方案公布實施,將原有的“五壹”7天假期縮短為3天,增設清明、端午、中秋3個假期。同步出臺《職工帶薪休假規定》,為全面落實職工休假權利提供法律保障,使廣大職工可以更加人性化地安排家庭及個人休閑。