2017年勉縣小升初政策
為依法保障適齡兒童、少年接受義務教育權益，確保我市2017年義務教育入學工作平穩有序進行，根據《中華人民***和國義務教育法》和《陜西省實施<中華人民***和國義務教育法>辦法》規定，按照省教育廳《轉發教育部辦公廳關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知》要求，結合西安實際，現將我市義務教育招生入學工作有關事項通知如下：
指導思想和原則
(壹)堅持義務教育均衡發展。辦好每壹所學校，構建面向每壹位適齡兒童、少年的教育服務體系，切實維護中小學生的合法權益，規範學校辦學行為，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。
(二)堅持加強統籌指導。根據?十三五?期間區域教育布局調整和常住人口變化，統籌指導區(縣)域義務教育事業發展整體規劃，制定招生計劃和相關政策，確保符合條件的適齡兒童、少年接受義務教育。
(三)堅持區縣為主實施。由區縣教育局統壹組織實施，按照《義務教育法》免試入學要求，統籌落實好區域內適齡兒童、少年入學工作。同時，妥善做好進城務工人員隨遷子女入學工作。
公辦學校招生入學實施辦法
(壹)堅持按學區劃分範圍招生。公辦學校(政府辦學校、事業辦學校)學區劃分工作，以單校劃片為主，探索多校劃片，由各區縣教育局具體落實。根據轄區適齡學生人數、校舍布點、所在社區、學校規模、交通狀況、走讀半徑等因素，按照確保公平和就近入學原則，依街道、路段、門牌號、村組等因素為每壹所中小學科學合理劃定學區，做到學區服務範圍全覆蓋，確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學。
學區劃分實行?適應發展的動態管理機制?即根據社會發展變化實際，及時適當調整學區服務範圍，以服務發展需要、服務民生需要為基本工作要求，學區劃分範圍要向社會公布,讓所有學生、家長周知，接受社會監督。學區調整時要按照依法治理的思路和辦法，主動邀請相關單位家長代表充分參與，增強學區劃分工作的認可度和公信力，新舊學區變化要設置合理的過渡期限。
劃分學區要按照部頒班額標準(小學不超過45人，初中不超過50人)控制學校容量，確定生源覆蓋範圍。有效消除大班額，逐步推行小班化教學。
(二)新生入學工作
凡符合以下新生入學規定的學生，按規定報名入學;凡不符合以下新生入學規定的學生，應返回其戶籍所在地辦理登記入學。
1.義務教育學段小學、初中入學工作堅持?按照學區、學校登記、區縣審查、派位到生、全部入學、公示公告?的基本規定實施。
(1)本區縣戶籍新生入學。
小學：凡年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)的適齡兒童，依據戶口簿和兒童《預防接種證》登記入學。
初中：依據戶口簿、《學生學籍檔案》和《畢業生登記表》登記入學;未在我市小學就讀且具有我市戶籍，需回我市就讀初中的小學畢業生，持戶口簿、《畢業生登記表》和小學畢業相關資料，到戶籍所在地學區對應初中登記。
(2)非本區縣戶籍新生入學。
凡符合我市義務教育學段政策規定準入條件的適齡兒童、少年，由學生家長或其法定監護人，按規定時間和要求到居住地區縣教育局辦理入學事宜。
2.進城務工人員隨遷子女入學工作堅持?以流入地為主相對就近入學，以公辦學校為主免試入學?的原則，實施以居住證為主的?四證審核?制度，由各區縣教育局協調派位。
(1)隨遷子女由其父母(或法定監護人，下同)持?四證?到區縣教育局指定單位登記，由區縣教育局組織審核後統籌安排。
新城區、碑林區、蓮湖區、灞橋區、未央區、雁塔區、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區和灃東新城戶籍的交叉務工人員，其子女在原戶籍所在地按學區登記入學。
(2)進城務工人員是指：非我市戶籍並在我市合法穩定居住務工的人員;周至縣、藍田縣、戶縣戶籍到主城區務工的人員。
(3)?四證?具體內容：
居住證明：隨遷子女父母雙方的西安市居住證或在我市合法穩定居住的證明。其中，非我市戶籍務工人員提供西安市居住證及相關材料;周至縣、藍田縣、戶縣戶籍進城務工人員提供由社區辦理的我市居住證明及相關材料。
戶籍證明：隨遷子女與父母同壹戶籍的原籍戶籍證明及父母的身份證(復印件)。
務工證明：隨遷子女父母雙方合法真實有效的勞動務工合同或工商營業執照等相關材料。
流出證明：戶籍所在地政府街道辦或鄉鎮以上人民政府開具的在當地無監護條件的學生流出證明。
(4)隨遷子女入學的辦理時間、條件、程序和辦法由各區縣教育局確定。公辦學校資源不足的區縣教育局，可統籌安排進入接受政府委托的民辦學校就讀。
3.解決好下列情況適齡兒童、少年入學：壹是依法保障轄區內殘疾兒童、少年接受義務教育;二是現役軍人子女，在學區劃分時將工作單位和居住地列入學區選擇範圍，妥善安排轄區內現役軍人子女接受義務教育;三是切實保障孤兒入學，關心其生活和學習;四是重視留守兒童就學，鄉鎮寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。
4.開發區落戶業主子女，按區縣政府和開發區管委會***同劃定的學區登記入學。
5.高校和其它國有事業單位舉辦的義務教育學校在保證職工子女入學的基礎上，按照屬地管理原則，要嚴格執行教育部門規定要求，切實規範辦學行為，完成好義務教育入學工作任務。
6.陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶代管戶主子女入學，由居住地區縣教育局統籌安排。
7.我市引進的高層次人才、緊缺人才適齡子女，按照市教育局引進高層次人才子女就學相關規定執行。
8.西鹹新區戶籍學生，經報請省教育廳同意，仍按2016年屬地管理原則，由西安和鹹陽兩市分別負責本行政區域的義務教育招生入學工作。
9.非中國國籍學生，在我市就讀義務教育，按照省教育廳相關規定程序和要求辦理。
(三)加強中小學生學籍管理。嚴格按照教育部《中小學生學籍管理辦法》中?壹人壹籍，籍隨人走，終身不變?的規定要求實施管理，宏觀把握計劃落實和正向流動，確保每壹位適齡兒童、少年?有學上?。
(四)規範收費行為。對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。民辦學校要嚴格執行物價部門批準的收費標準，不得擅自設立收費項目，提高收費標準，嚴禁跨學期收費。
任何學校不得以任何名目收取政策規定項目和標準以外的費用。
(五)提升教育管理信息化水平。2017年，全市試運行小學段?西安市義務教育入學報名系統(www.xaywjy.com)?，利用信息化手段，進壹步規範義務教育招生入學行為，方便群眾了解掌握義務教育招生入學政策，全力提供便利服務。
民辦學校招生入學
2017年義務教育民辦小學招生入學工作，按照教育部和省教育廳政策精神，由區縣教育局組織實施;民辦初中招生入學工作，另文下發。
2018年義務教育民辦學校招生入學工作，按照教育部關於?免試就近入學是《義務教育法》根據兒童、少年身心發育的特點和義務教育的性質所確立的基本入學制度。?免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權利，是義務教育的基本原則，適用於所有公辦、民辦義務教育學校。?對於報名人數超過招生人數的民辦學校，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統壹筆試或者任何變相形式的統壹知識性考試方式選拔生源?的精神，全面落實教育部和省教育廳的要求，各區縣教育局要加強對義務教育民辦學校招生工作的指導和規範，引導其合理確定招生範圍和方式。
工作要求
(壹)加強招生入學工作組織實施。各區縣教育局要建立壹把手負總責，分管領導具體抓，各司其職、協調配合的義務教育入學工作機制。加強對義務教育免試就近入學工作的組織實施，制定本區域適齡兒童、少年入學工作的實施細則方案，行政區與開發區教育主管部門要建立聯席會議制度，加強溝通協作，堅決杜絕因配合協調不力或處置解決不當而引發新的社會問題。
同時要建立健全劃片決策制度、入學監督制度、信息公開制度和責任追究制度，確保轄區內適齡兒童、少年接受義務教育的權利。要善於化解矛盾和問題，切實維護好區域教育秩序。
(二)加強招生入學工作監督檢查。各區縣教育局要加強對學校招生行為的管理和督查，重點糾正違規考試招生、隨意接收擇校生及亂收費等行為，嚴肅查處違規行為。對有令不行、有禁不止、頂風違規的學校，要給予通報批評、撤銷榮譽稱號、取消評優資格等處理;對相關責任人進行行政、紀律處分，對出現嚴重違法違規辦學行為的單位和個人，依法依規處理。
(三)加強招生入學政策宣傳引導。義務教育招生入學是壹項法規性嚴、政策性強、管理要求高的重大民生工作，關乎千家萬戶的利益，是社會關註的熱點。各區縣、開發區教育主管部門、所轄學校要通過公告、宣傳單、講座、媒體、網絡等多種方式加強對義務教育免試就近入學政策的解讀和宣傳，引導社會輿論，服務家長和學生。大力宣傳?家門口的好學校?，引導家長和學生就近入學。要不斷增強招生入學工作的透明度，彰顯招生改革的公信度，充分接受社會監督，努力營造義務教育招生入學工作的良好社會環境和輿論氛圍。
2017年西安中小學學區劃分5月22日公布
>>接聽現場
這些問題也許妳也關心
1學區劃分
王先生問：孩子戶口在曲江和園公館，不知學區是哪個學校。
崔玲答復：今年的義務段學區劃分將於5月22日公布，家長可關註區縣政府網站查詢學區劃分。如有疑問，可以撥打區縣教育局學區劃分咨詢電話。曲江教育衛生局咨詢電話：68660246。
2轉學事宜
王女士問：孩子是雁塔區木塔寨小學學生，現在搬到西三環魚化寨附近，不知轉校該找哪個部門?
崔玲答復：陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法規定，學生不得隨意轉學，但有下列情況之壹者，準予轉學：家長工作調動、家庭住址遷移，或因其他特殊原因不能在原所在學校就讀的。可由法定監護人向接收學校提出申請，經所屬區縣教育局同意後轉入電子學籍檔案。轉學不得變更就讀年級，畢業年級學生壹般不準轉學。
3學籍問題
李先生問：兒子兒媳都在雁塔區打工，孫子今年上小學要求回原籍灞橋，不知能否讓孩子跟隨父母在雁塔區上學?
有相同問題的還有封女士，她和孩子戶口都在長安，可她在蓮湖區居住，不知孩子能否在蓮湖區上小學?
崔玲答復：西安市義務教育階段進城務工人員隨遷子女入學政策規定，城十區(含灃東新城)戶籍的交叉務工人員，其子女在戶籍所在地按學區登記入學。凡不符合我市義務教育學段政策規定準入條件的適齡兒童、少年，應返回戶籍所在地辦理登記入學。對確有特殊情況的，要具體情況具體分析，不能壹刀切。
4小升初
王女士問：小升初按戶籍還是學籍所在地上學?民辦中學報考怎麽搖號?奧數還考嗎?
崔玲答復：已在學區內小學入學的，小升初?對口直升?，沒有在學區內小學上學的，想要回戶籍所在地上初中的，可以到所屬區縣教育局登記，由教育局統籌安排;進城務工隨遷子女入學實行以居住證為主要依據的?四證?審核制度。民辦小升初報名對象是具有西安市戶籍或西安市學籍的應屆小學畢業生，以及11類政策規定準入類學生。報名人數達到招生計劃數120%以上的學校，實施學生發展核心素養問卷。
2018年民辦小升初政策(實施細則)正在調研中，適時出臺相關政策。2017年學生發展核心素養問卷要註重文化基礎、自主發展、社會參與的評定，嚴禁出現?奧數?內容。
5拆遷戶跨區上學
張先生問：房屋拆遷後，戶口由灞橋區轉為未央區，孫子想上浐灞二小，但校方說戶口必須隨父母，想咨詢這方面的政策。
也有讀者咨詢，拆遷前戶口在曲江新區，之後在未央區買了房，但戶口還在曲江，孩子上學怎麽辦?
劉紅答復：拆遷戶在拆遷過渡期間的子女入學問題，需持拆遷證明，由實際居住地所屬區縣教育局統籌解決。
>>政策解讀
為破解上學難今年新增學位3.8萬
昨天每天讀者熱線背後都是家長對孩子上學難、上好學難的憂慮。劉先生家住科技路西口天朗藍湖樹，戶口在魚化寨派出所，學區屬於魚化小學，而魚化小學壹年級只有兩個班，要先接收十幾個自然村的小學生，商住小區的孩子不知該咋辦?
張斌說，從實際現狀看，?入學難?問題城六區尤其突出。壹些學校為行政村、自然村配建小學，最初是為了滿足本村戶籍子女上學問題，後來隨著周邊商住小區開發，入學需求劇增，造成學位相對緊張。
目前如何解決學位相對緊張的問題?據西安市教育局發展規劃處相關工作人員介紹，2017年秋季，將有近20萬新生入學，但目前學位缺口3.8萬。2017年，西安市計劃新建學校36所，預計增加學位3.8萬個;計劃改擴建學校175所，將惠及學生8萬人。
有家長問，壹些區域教育資源不均衡，該如何破解?該處相關工作人員介紹，壹是義務教育發展基本均衡縣創建工作，西安的13個區縣中已有8個完成評估;二是推進義務教育標準化建設;三是全面改薄、縮短城鄉、校際差距;四是實行大學區管理制，壹所優勢學校帶動幾所薄弱學校，***同發展。
關於小升初搖號的政策解讀
各位小升初家長們最需要關註三點：
?雖然今年的528考試正常進行，但分值已經銳減到只有60分了!這60分到底各學科如何分配，考察什麽內容成了家長們最最關心的問題!
?綜合素質報告單占比240分!對於最後壹屆小升初的家長們來說，不得不重視孩子的素質報告單的等級了，有家長戲言拼的不是成績，而是素質報告單，所以該想辦法就趕緊想辦法!
?2018年將不會再有民辦學校統壹考試，公辦實行就近入學，也就是按照學區劃分免試入學，民辦院校將抽簽錄取!
什麽是抽簽錄取?
抽簽錄取類似於搖號錄取，在很多城市已經實施，像重慶、天津、上海、北京等地都有先例。我們來看下各大城市都是如何實施的。
▌先來看下成都的搖號流程：
參與搖號的學生每個都有壹個唯壹的小升初流水號。
小升初流水號是由成都市教育局為六城區學校的學生統壹編制的壹個八位數號碼，每個學生都有壹個，流水號前5位數字分別代表區代碼和學校代碼，後三位數字是系統自動生成的學生檔案代碼。各區開頭的前兩位數均不同，如：錦江區為01開頭，青羊區為02、金牛區為03、武侯區為04。每年五月初(第二周)是學校統壹登記學生信息的時間，五城區及高新區小學畢業生進行初中入學登記時，必須統壹編制報名流水號。
流水號是學生參加學校搖號和微機排位的壹組號碼，是升學的憑證。壹個號對應壹個學生檔案，被學校確認錄取以後，到校報名需要提交流水號，請各位家長妥善保管好孩子的流水號。
流水號被學校提走，就確定了孩子的學位，原則上只能入讀該校。但如果妳有擇校的資本，依然可以自主擇校和參加目標學校的自主招生。
前壹批次若被搖中且願意就讀，同意學校錄取的，則不能參加下壹批次的搖號。只有放棄前批次的錄取結果(即不報到，不交流水號)，才有資格參加下批次的錄取。區屬排位後，仍放棄錄取的，則只能?自謀出路?，教育局將不再統壹安排學位。
▌接下來看下天津是怎麽搖號的：
?搖號?政策，即先征求小學畢業生入學誌願，對報名人數少於招生人數的初中，學生直接入學;對報名人數超過招生人數的初中，將以隨機派位的方式確定學生。由於所有優質初中同樣遵循該政策，這也就意味著，優質初中向區域內所有孩子都敞開了大門。
▌最後看下重慶市的搖號：
2013年重慶市首次采用了搖號入學，並且每個城區實施的時間先後不壹，以渝中區為例：
渝中區的好重點學校比如6中、29中是全區招生，也要填報誌願。按填報誌願的人員和這兩所學校的實招人數相除得壹個比例，比方六中可招生數500人?(填報數)全區5千人=1/l0，再乘以本小學填報人數100人，本小學進入六中名額=10名。已知渝中區抽簽學校為6中，29中，復旦中學和42中。
然後再由學校組織填報進六中誌願人數進行抽簽，抽中就進，沒有成績劃分，全憑運氣。未抽中的，進入對口學校。當然要符合要求，A本區戶口，B非本區戶口但有渝中區住房或租賃房三年以上，妳才有可能讀對口的中學。
可以看到，搖號完全就是拼人品憑運氣，不看成績!
至於2018年西安小升初抽簽錄取會如何進行，各大城市的實施細則都不太壹樣，有的民辦校不僅有搖號資格，也有壹定的自主招生名額，有的學校會有壹定的推優機會，至於2018年西安小升初如何招生，就要看西安市教育局進壹步的官方政策了!將隨時在西安升學公眾平臺上公布!
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