1951年。
政務院公布了《勞動保護條例》，標誌著新中國的社會保險體系的建立，其保障對象是企業職工，保險項目包括疾病、負傷、生育、醫療、退休、死亡和待業等。國家機關工作人員的退休辦法遵循的是1952年12月公布的《國家機關工作人員退休處理暫行辦法》。
從20世紀50年代初到1966年期間，社會保障制度有基金、有管理、有監督，基金的收集、管理和監督是分立的，在人口老齡結構輕且經濟發展較快的情況下，這壹制度運行良好。
1966年後，社會保險制度轉變成企業保險制度。從保險理論的角度看，這壹改變是壹種退步，因為它違背了保險大數法則的前提。
擴展資料
我國社保參保率
在中央降低社保費率繳費比例後，參保人數增長緩慢的現狀仍給當期養老金支出帶來壓力。
中國社科院的調研數據顯示，受人口老齡化和職工基本養老保險擴面等影響，2046年開始城鄉居民基本養老保險參保繳費人數下降趨勢將加快，到2050年參保人數約19846.1萬人，年均減少約5.78%。
在傳統現收現付制度模式下，在職者當期繳費用於當期退休者待遇支付，隨著參保人數的減少，養老金獨立運行的壓力增大，在此背景下，依靠財政補貼將不可避免。
財政部數據顯示，2018年全國社會保險基金中，財政補貼為16777億元。這意味著，在當前體制下，社會保險基金的收支運轉還遠達不到獨立運行的條件，依靠財政補貼也將是常態化。
“只要中國經濟穩步增長，財政收入能夠穩定，整個社會的保障體系就不會出現大問題。”2019年3月20日，中國社科院副院長、學部委員高培勇在接受《中國經營報》記者采訪時表示。
參考資料百度百科-社會保險