如何應對網絡問題對電子招標企業安全的威脅(1)

電子招標系統在遵循傳統業務流程的基礎上，采用互聯網和IT技術，將WEB技術引入到項目的招標管理過程中，享有招標信息、評標專家信息和供應商信息。另壹方面，規範招投標流程，加大電子評標力度，實現招投標真正意義上的“透明、公平、公正、誠信”陽光采購，杜絕招投標工作中的違紀違法行為，從而降低各環節工作成本，全面提升企業規模效益和競爭力。電子招標的有效發展和廣泛應用是中國企業招標事業的壹大進步。不言而喻，雖然電子采購和招標是企業采購的重要政策和必然趨勢，但在我國全面實施電子企業招標的過程中，仍然存在許多問題、障礙和難題，值得企業首席信息官們重視。目前，我國的信息基礎設施相對落後，我國企業的電子招標系統和工作流程還不完善，電子招標系統還不是很專業和嚴謹，公眾對電子招標系統的安全性還存在疑慮，這些都給今天電子招標的建設和工作帶來了更多的麻煩，使得電子招標在推廣過程中仍然存在很大的阻力， 並且仍然無法有效、廣泛地推廣，造成“雷聲大雨點小”、“叫好不叫座”的現象，不能完全滿足建設安全高效的需要。 這給CIO帶來了巨大的挑戰。目前大部分企業和單位都進行電子招標，但大多只發布招標信息和中標信息。有的單位還提供網上下載電子招標文件，但招標過程中的主要部分，如投標、答疑、談判、評標等很少使用。根據CIO對部分企業的調查發現，在企業的招標過程中，60%的招標文件被下載，15%的招標文件被上傳，6%的招標文件被回答，5%的招標結果被評價，56%的招標結果被公布。CIO張同儉說，“有些企業投標，但在實際工作中，他們手動招募投標，然後在互聯網上通過，導致'兩套系統'，使電子投標流於形式。”總結我國企業在電子招標中面臨的主要問題和挑戰，具體如下:缺乏統壹、可行、易用的數據標準接口。電子招標系統在導入電子招標文件時，要求投標人按照規定的格式提供電子招標文件。但由於缺乏技術規範等基礎標準，部分企業在網上投標中分散、碎片化。部分地區由於各種利益關系，沒有發布數據的標準接口，電子評標系統只能接收指定計價軟件生成的電子標書，其他計價軟件生成的標書被拒絕。這種人為設置投標壁壘的方式，大大增加了投標人的業務成本和學習成本。CIO林升說，“目前，IT供應商最擔心的是不恰當的投標系統設計和不兼容的IT標準，因為技術難度和高昂的成本會降低他們投標的積極性。因此，在電子企業招標中，應用非歧視性的、通用的和可互操作的電子企業采購軟件系統；在招標過程中，保證系統穩定可靠，供應商對系統的訪問不受影響或限制。“此外，在使用數字簽名時，可能會出現不同認證機構無法相互識別的問題，從而影響互操作性。目前還沒有壹套完整可行的規則和方法來清算和評估投標。目前，電子評標軟件的功能包括輔助清標和評標兩部分。清標就是找出投標人投標書中的偏差、計算錯誤和不合理的投標報價，為評委評標提供充分的分析數據；評標是根據評標辦法計算出招標人的得分。但目前電子評標軟件還不完善，還存在系統性漏洞。對投標單位的優秀與否還缺乏合理的判斷依據，對被采購單位的IT性能還缺乏科學的、自動化的定義。評標還停留在初檢的層面，很多評標任務仍然需要專家人工完成，增加了招投標中不可控的人為因素。這也是目前企業CIO非常苦惱的事情。因此，只有開發更完善、更先進的電子清標軟件，結合電子評標軟件的原理，制定壹套完整可行的清標規則和評標方法，才能充分發揮電子評標系統的強大作用，減少人為因素的幹擾，CIO才能真正保證招標工作的公平有效。