1.公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄範圍，立案偵查。
2.任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。
3.報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案、控告、舉報的工作人員，應當寫成筆錄，經宣讀無誤後，由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。
4.人民法院、人民檢察院或者公安機關對於報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄範圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，並且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。
二、立案是需要報案人簽字的。具體內容如下：
1、接受口頭報案、控告、舉報的工作人員，應當寫成筆錄，經宣讀無誤後，由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章；
2、如果報案人有誣告情形的，應當負應有的法律責任。
三、派出所報案立案流程如下：
1、當群眾遭遇不法侵害時，或者發現犯罪線索時，應及時向公安機關報案；
2、對於群眾上門報案的，在壹般情況下，民警會要求寫報案材料，做詢問筆錄，派出所同誌會進行接報案登記，接受證據材料；
3、在認定有犯罪事實時，即進入立案偵查程序；
4、如果認定沒有犯罪事實或者情節輕微不當作犯罪處理，則決定不予立案。
四、派出所立案標準如下：
1、有犯罪事實。即已經受理的案件，犯罪嫌疑人的行為已經觸犯了法律，構成了犯罪。犯罪事實已客觀存在，非主觀臆測有證據證明，並非毫無根據；
2、需要追究刑事責任。犯罪嫌疑人的犯罪行為需要依法給予刑罰處罰。如果其行為僅構成犯罪，而依法不應追究其刑事責任的，也不應立案；
3、屬於本區域管轄。公安機關只能管轄法律規定的屬於本區域管轄的案件。
綜上所述，立案是需要報案人簽字的。具體內容有接受口頭報案、控告、舉報的工作人員，應當寫成筆錄，經宣讀無誤後，由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章；如果報案人有誣告情形的，應當負應有的法律責任。派出所報案立案流程是當群眾遭遇不法侵害時，或者發現犯罪線索時，應及時向公安機關報案；對於群眾上門報案的，在壹般情況下，民警會要求寫報案材料，做詢問筆錄，派出所同誌會進行接報案登記，接受證據材料；在認定有犯罪事實時，即進入立案偵查程序；如果認定沒有犯罪事實或者情節輕微不當作犯罪處理，則決定不予立案。
法律依據
《中華人民***和國刑事訴訟法》
第壹百壹十二條 人民法院、人民檢察院或者公安機關對於報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄範圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，並且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。
第壹百壹十三條 人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知後應當立案。
第壹百壹十四條 對於自訴案件，被害人有權向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權向人民法院起訴。人民法院應當依法受理。
第壹百壹十五條 公安機關對已經立案的刑事案件，應當進行偵查，收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料。對現行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，應當依法逮捕。