票據簽發是指簽發(交付)票據。建立票據關系的最後壹步，完成票據行為的最後壹個環節。票據依法記載後，必須由票據行為人簽名蓋章並交付給持票人，票據關系才能成立，票據行為才能完成。
通過票據的簽發，對票據的內容進行審查，以確定票據行為是否最終生效。簽發人為自然人的，應當親自簽發。如果是法人，在中國，壹般要由法定代表人或授權人證明其職稱簽名，然後加蓋單位公章。
假設兩個企業(企業A和企業B)之間有壹筆交易，比如企業A購買了企業B的產品或服務，並同意以匯票作為支付手段，那麽企業A可以根據交易金額、日期、交易對手等信息自行開立商業匯票或申請在自己的銀行開立商業匯票。這個過程叫做票據發行。
如果是企業A自己開出的票據，就是商業承兌匯票。這時，企業A既是出票人，又是承兌人。票據到期後，企業A負責支付(收到收票人發來的票據後，按照票面金額將款項分配給收票人)。
該法案的功能包括:
1，支付功能。
2.交換功能。指壹國貨幣購買外幣的能力。
3.信用功能。也就是票據當事人可以憑借自己的信譽，把未來可以得到的錢作為現在的錢。
4.結算功能。也就是債務抵消功能。
5.融資功能。即融資或調度資金。票據的融資功能是通過貼現、貼現、再貼現來實現的。
6.循環功能。指在不通知其債務人的情況下轉讓票據，只要該票據可用，就可以交付或背書轉讓該票據。