壹、強化管理，形成體系。
為了切實推進我鎮農村財務管理工作，我鎮依據相關財務制度，結合工作實踐，分別制定或完善了財務預決算、控制新增債務、民主理財及財務公開、壹事壹議籌資籌勞、會計電算化、檔案管理等十多項單項財務制度，並統壹規範上墻。同時，為確保制度的執行不流於形式，我鎮又綜合了各項財務制度，制定了《陳集鎮“三資”管理實施細則》，並3次修訂了針對性和操作性較強的《陳集鎮村級財務管理和會計核算的規定》及實施細則及《陳集鎮村級財務會計核算規定》，以兩個規範性文件（陳政字[20 ] 號、陳政字[20 ] 號）下發，確保了財務行為有章可循。
制度執行，重在規範。我鎮確立了“管理靠制度，制度促規範”的目標，從規範內部崗位的設置入手，完善內控制度：每個行政村委
派壹名總帳會計，負責村級財務報帳和組級財務核算工作；農經站分設六個崗位，壹是村級財務收支結報審核崗位，由主任擔任；二是收入專戶會計兼票據管理崗位，負責村級收入的收繳、劃撥和核算工作；三是支出會計崗位，負責全鎮各村的支出結算、憑證編審工作；四是電算化會計崗位，負責全鎮村級財務電腦記賬工作；五是審計監督會計崗位，交叉分片負責村組財務檢查監審、鎮村財務聯絡等工作；六是財務公開與檔案管理崗位，負責村級財務公開資料審核及收檔工作。實踐證明，分工協作，相互牽制不僅保證了財務制度的有力執行，切實強化了內控與監管，促進了財務操作的規範化。
二、大膽創新，前移重心。
在實際工作中，我們在進壹步深化收支管理改革。首先，規範“村賬鎮管”財務代理行為，年初由農經站與各村簽定規範的代理協議，用政府文件形式明確雙方的權利的義務，保證村級資金的 “三權”不變，做到互相監督，互報財務信息資料。其次，村級財務全面實行收支兩條線“雙代”管理模式。取消村級所有銀行帳戶，由農經站統壹在銀行分別開設收入專戶和基本支出戶兩個賬戶，對村級所有財務收支款項實行分別核算。收入戶不提現，支出戶款項唯有從收入戶劃入。做到村壹切收入先入專戶，壹切支出通過支出戶核算。第三，規範支出管理，村級所有支出實行預算管理，執行“收入與支出配比、以收定支”、定項、定額、配比的原則。同時做到“三個不支”即無預算（審批）的項目不支；手續不規範的票據不支；收入專戶無余額的不支。另對單筆支出過千元的工程性項目支出必須附報“陳集鎮村級工程性項目支出證明單”，並對農村壹事壹議全面實行項目化管理，否則不予報支。第四，強化收入管理，明確村級財務管理重心，由支出管理偏向收入管理。壹是強
化收入票據管理，村級所有票據統壹由農經站收入會計保管，村限人、限量、分類領用，並按月報送“村票據使用情況月報表”，收入會計按“月報表”和收據存根及收入帳單監管收入，並做好各類票據的領、發、核、銷工作，村領用實行以舊換新，確保從財務源頭上促規範，二是村級相關收入壹律實行“年初入帳”制，特別是村組發包收入，農戶合同上繳等壹律憑合同（表）通過“應收款”或“內部往來”核算，嚴防收入體外循環或流失，三是定期核查村級收入執行情況，督促村級收入序時收繳，嚴格收入考核，否則壹律停止相應的支出，並適時實行收入專項審計。
三、固定程序，確定流程。
根據村級財務資金流向及財務事項發生的特點，將村級財務的賬務處理按其流程，進行格式化、固定化，並全面推開。首先是村級賬務處理程序：壹是村級所取得的壹切收入由村會計統壹開據，收入款項原則上實行非現金結算，直接匯轉農經站收入專戶，特殊情況收取的現金必須在三個工作日內繳存專戶，嚴禁截留挪用、坐收坐支；二是村級壹切支出必須取得或填制有效的原始憑證，並履行“三簽、兩章”手續， “三簽”即由經手人、證明人和審批人簽名，“兩章”壹是由村定期組織民主理財小組成員理財後，由理財組長所蓋的紅色審核章，二是村總賬會計集中匯總好支出憑證報農經站審核而加蓋的藍色審核章。同時分清預算內和預算外，預算內是先審批後理財，預算外是先理財後審批。其次農經站賬務處理程序：村會計將收入憑證（附收入專戶的收入傳票）和完善了“三簽、兩章”的支出票據報給支出會計復核，同時登記好債權債務及資產變動的兩個臺賬，統壹編制記賬憑證，並據此支出的項目、金額填寫陳集鎮農經站“資金劃撥單”，向收入專戶請撥支出資金，經批準後，收入會計將資金劃撥到