土地證的作用是擁有土地的合法使用權，受法律保護。土地證將標明土地的地理位置、性質、面積和使用者。土地使用者可以使用自己的土地，以出讓方式取得國有土地使用權的土地使用者也可以轉讓、作價出資、出租、抵押土地使用權。
辦理土地證的程序:
1.房屋與土地使用權壹並轉讓的，應當提交房屋買賣協議、房屋照片和土地使用證原件。
2.房屋連同土地使用權壹並繼承、贈與的，應提交房屋照片、原土地使用證、公證書或使用人親筆簽名的協議、街道證明。
3、新建房屋的土地登記應提交國土規劃部門的建房批文。
4.土地證書遺失或損壞的，土地所有者應及時向原發證機關備案，申請換發新證書，並在當地報紙上公告。自公告之日起30日內無異議的，由原發證機關註銷原土地證書，換發新的。
5、買賣案件、繼承案件、贈與案件必須由雙方當事人同時辦理。
6.除上述材料外，委托代理人還須提供委托人簽名蓋章的授權委托書。
1982頒布的《中華人民共和國憲法》第十條規定‘城市土地屬於國家所有’，這在之前的三部憲法文本中從未出現過。城市“土改”的既成事實被寫入憲法，對公民財產損失沒有任何補償。當時正值改革開放初期，公眾權利意識淡薄，對‘私’字存疑，沒人敢提出異議。此外，還有壹個‘文革勝利’被保留了下來，那就是公私合營企業在沒有任何法律程序的情況下，被改造成了國有企業。如果今天實行以上兩種剝奪，必然會導致社會動蕩。"
1982憲法中寫入了“城市土地屬於國家”這壹條，但目前還沒有任何信息。它被寫入憲法後，並沒有引起當時民眾的重視。但憲法頒布後，經歷了四次修改，幾乎每次都涉及到土地制度的修改。
最關鍵的壹次修改是1988年4月2日七屆全國人大壹次會議通過的憲法修正案。這壹修正案將憲法第十條第四款修改為:“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。”2004年3月6日至4日，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了第四次憲法修正案，將《憲法》第十條第三款修改為:“國家可以依照法律規定對土地實行征收或者征用並給予補償。”
根據國家有關規定，截至2009年6月5438+10月，我國頒發的土地證主要有三種:
1，集體土地所有權證。縣級人民政府應當對農民集體所有的土地進行登記，頒發集體土地所有權證書，確認所有權。
2、集體土地建設用地使用權證書。縣級人民政府應當依法對集體所有的非農業建設用地進行登記，核發建設用地集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。
3.國有土地使用權證書。縣級以上人民政府依法對單位和個人使用的國有土地進行登記，頒發國有土地使用權證書，確認國有土地使用權。
2003年，我國開始發放林權證，其四項權益中也包括了部分土地權益。