坐制始於周、春秋、戰國時期。到商鞅變法正式建立秦國時，秦國的社會組織已經相當嚴密。商鞅變法建立了“聯座制”，內容包括:禁止父子同房，凡有兩個以上男子勞力的公民，必須分開，獨立編制。同時，全國官民按軍事組織編制。為什麽有五個家庭？不得擅自行動，互相監督，互相舉報。如果不曝光，十家坐壹起。
保甲制度是宋代以來的壹種帶有軍事管理的戶籍管理制度。保甲制度是中國封建王朝長期存在的社會統治手段。其最本質的特征是“家庭”是社會組織的基本單位，不同於西方的個體單位。
國民政府內政部曾頒布過壹個特別的聯坐暫行辦法，其主要內容是:聯坐發出時，由戶主簽名蓋章或壹式兩份存入，存入縣及分余額區。如果每家每戶發現另壹家是土匪，認識土匪，或者窩藏土匪，要立即報告。如不報，則以“包庇之罪”或“縱匪之罪”處罰。
抗戰後，國民政府在整理川黔商省縣的方案中，修改了上述給予的做法，改為坐而不結。也就是說，每家每戶不需要簽署宣誓書，但是如果A內的住戶是“土匪”或者“土匪”，壹旦司法機關查明，同壹A內的住戶將立即受到懲罰。
擴展數據:
保甲制度始於宋代？王安石變法時期的壹種軍事制度，即“壹切為民”，“招兵護甲”。明清時期也有類似的設置。國民黨統治時期，城鄉居民的基層政治制度采用保甲制度。
1932年，蔣介石頒布了《豫鄂皖各縣編查嘉寶戶籍條例》，規定以每戶為單位，十戶編為壹戶，每戶設壹個組長。十甲為壹險，保險時長設定。在嘉寶，實行家庭成員坐在壹起互相監督、互相報告的方法，以及各種強迫勞動和招募壯丁的方法。
1934年，國民黨政府在其統治區域全面實行保甲制度。
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