與此同時,俄媒聲稱,中俄自1994以來簽署的有關“安達線”的各類文件只是“準備工作,而非合同,因此不具有法律效力”,俄方“不應對已經簽署的文件捆住手腳”。
然而,在中國拿著這份空洞的、沒有約束力的合作協議,以單方面理解的“戰略夥伴關系”與俄羅斯多次談判後,俄羅斯高層多次表示要加強與中國的能源合作。在輸油管道項目又現曙光的時候,日本通過提供75億美元資金、提供油田開發技術、協助俄羅斯在東西伯利亞開發新油田等方式,加入了對遠東輸油管道走向的爭奪。
經過壹番掙紮,在俄羅斯高層多次口頭承諾後,中國在2004年底輸掉了與日本爭奪遠東石油管道的戰役。俄羅斯自然資源部副部長揚科夫2004年在貝加爾湖壹次環保會議上宣布否決“安達線”的決定。2004年7月2日,俄羅斯工業和能源部部長赫裏斯堅科會見中國駐俄羅斯大使時表示,雖然俄羅斯政府非常重視發展與中國的能源合作,但經過大量的論證工作,俄方已基本認定通往日本的納霍德卡輸油管道方案是可行的。這是俄羅斯高層首次就中日俄羅斯遠東石油戰做出如此明確的表態。
2005年,俄羅斯高層似乎宣布將有限度地考慮在中國建設壹個分公司,並表示將在2006年盡快破土動工。所以這壹次俄羅斯生態學家否決了該項目,使得中俄遠東輸油管道再次面臨凍結的威脅。
在俄總統宣布優先建設安達線之前,俄專家有數年時間確認安達線走向是否“影響環保”。此外,不到幾個月後,第壹個“環境否決”就被聯邦總統擱置了。為什麽普京的宣言上又多了壹個“環保否決”?俄羅斯是總統制還是環境決策制?這些看似荒謬的問題,暴露了俄羅斯高層決策者刻意鑄造的戰略模糊性。
俄羅斯在稱中國為戰略夥伴的同時,也對其發展保持高度警惕,控制中國原油進口可以相對制約中國經濟發展的命脈。中國既然有能力在伊朗主張6543.8+000億美元的長期石油投資,就把影響力延伸到俄羅斯巴庫油田的後方,希望俄羅斯大力推動中俄遠東輸油管道,使俄羅斯的石油供應不僅失去舶來品的作用,而且對中國與俄羅斯之間的巨額石油交易起到催化或補充作用,這大大違背了普京宣布“中國優先”以部分控制中國經濟命脈和中國外交政策的初衷。
俄羅斯的“中國優先”決策或“專家否決”本來就是雙簧,是克格勃總統普京自編自導自演的把戲。要看中國人是否願意為俄羅斯的各種政策服務,是否有狂妄的野心等等。只是日本人愚昧無知,不惜任何代價與美國聯手抗美,以至於他們的意識形態被蒙住了眼睛。
特別需要指出的是,且不說意向聲明或“總量”(我理解這個“總量”相當於壹個空泛的詞)的政府協議,具有法律約束力的年度供油協議規定,2005年俄羅斯要提供100萬噸中國石油。在俄羅斯百般刁難下,中國讓步,同意到2005年減少到700萬噸。除了購買大量二手軍事裝備拯救俄羅斯軍火工業,中國對俄羅斯近80億美元石油投資的回報是什麽?