齊河縣商務局2019年上半年 工作總結 及下半年 工作計劃
上半年，縣商務局認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神，按照縣委、縣政府中心工作部署，堅持穩中求進總基調，主動擔當作為，狠抓工作落實，積極參與?壹帶壹路?戰略，搶抓改革先行區重大機遇，加速動能轉換與產業融合，穩外貿、擴消費、強物流、活電商，全力推進重點項目建設，確保全縣商務經濟高質量平穩發展。
壹、主要工作經濟指標完成情況
對外貿易：上半年完成進出口總額13.15億元，同比下降13.16%。其中，出口完成6.12億元，同比下降28.4%;進口完成7.02億元，同比增長6.65%。新辦進出口權備案登記企業16家，新增進出口實績企業7家。
利用外資：完成實際利用外資2762.3萬美元，同比增長28.7%，完成市任務目標的110.5%。
商貿流通：實現市場交易額879.8億元，同比增長15%。
物流電商：實現社會物流總額1240億元，同比增長13%。全縣電商交易額完成135億元，增長35%。
二、重點工作開展情況及工作亮點
(壹)對外貿易穩步發展，中小企業不斷成長。壹是借助?壹帶壹路?戰略優勢，不斷推動企業?走出去?。積極貫徹落實國家?壹帶壹路?戰略，引導外貿企業走出去開拓市場，擴大合作。今年新設境外投資企業兩家，分別是百多安醫療器械在德國設立德國百多安醫療有限公司，總投資額550萬美元，註冊資本110萬美元;米科思機械設備在德國設立新西蘭SDMIX有限公司，總投資額380萬美元，註冊資本68萬美元。目前兩家企業的境外投資申報材料已報至省廳等待批復。二是外貿隊伍不斷壯大，中小企業成長業績顯著。1-6月份，新增固魯商貿、威力機器、和晟啤酒設備等進出口備案企業16家，新增工大天龍鋁業、信義通鋁業等7家進出口實績企業。其中新增業績企業德州固魯商貿有限公司自3月份備案以來已完成出口額778萬元，是今年全縣外貿出口又壹增長亮點。全縣有進出口權的企業突破220家，有進出口實績的企業達到69家。三是融入?壹帶壹路?，開拓多元化市場。註重培育引導外貿企業，穩步鞏固傳統市場，加大開拓新興市場。傳統出口市場穩步增長。1-5月份對歐盟、美國、澳大利亞貨物出口分別為8521萬元、5775萬元、962萬元，同比分別增長5.39%、2.11%、55.6%。對?金磚國家?俄羅斯、印度等新興市場出口增長顯著。1-5月份出口1078萬元、7354萬元，同比分別增長100.4%、1.6%。四是組織企業積極參加國內外展會、經貿洽談會。鼓勵企業參加境內外綜合性、專業性國際展會，逐步與國際市場接軌，不斷擴大產品在國際市場中的占有份額。組織魯西獸藥、漢普機械、克朗生物、龍昌動物保健等多家企業參加了德國國際畜牧展、德國漢諾威國際工業展、中國國際精釀啤酒展、亞洲畜牧展等國內外展會。成功組織舉辦中國-東盟(德州)經貿洽談會。邀請來自馬來西亞、菲律賓、泰國等東盟國家的180多名工商界代表，我縣60多家企業120余人參加。洽談會上促成齊信文化旅遊、元瑞食品、金馬首裝飾材料等企業與東盟客商簽署合作協議，涉及食品、機械、汽車、旅遊、投資、教育等方面。五是推行保姆式服務，組織企業參加各類政策和業務培訓活動。多次深入表白寺鎮、華店鎮、開發區等鄉鎮、街道的外經貿企業走訪，了解企業生產經營過程中存在的困難，外貿進出口業務方面存在的問題，進行匯總整理、制定幫扶計劃。同時將國家、省、市的外經貿扶持政策及時傳達到企業，讓企業切實享受資金扶持和補貼。多次組織企業參加國家、省、市、縣舉辦的外貿政策送萬企、首屆東盟大講堂等業務政策及培訓活動;與金融辦聯合舉辦外貿金融政策培訓班，邀請中信保濟南分公司、市建行專家來我縣授課，為企業講授出口信用保險及企業小微快貸等專業知識。
(二)及時跟進外資項目，服務質量不斷提高。壹是及時跟蹤協調，確保項目順利開展。普洛斯智能制造產業園項目正在做開工前的準備;安博物流項目已完成備案，項目立項、環評、用地規劃已完成，正在進行工程設計，相關手續已報審等待批復施工許可，做全面開工前的準備，已到位資金104萬美元;京東齊河亞洲壹號項目建設用地不動產證、建設工程規劃許可證已辦理完成，正在辦理施工許可證，近期開工建設。東盟生態城文化會展中心和溫泉體驗中心已正式運營，人居環境示範區項目正在做地基處理，國貿中心正處於圖紙設計優化階段，項目累計到位資金1110萬美元。光大環保項目6月中旬已正式投產運營，1533萬美元計劃投資全部到位。二是深化?放管服?改革，優化?互聯網+政務服務?。積極推行?壹口辦理，?結合?壹次辦好?，實現企業零跑腿。今年以來，通過?壹口辦理?的外資企業***3家，全面做好外商投資審批和備案服務工作，自審改備以來，***為10家企業辦理在線備案，5家企業辦理變更備案，簡化了辦事程序，提高了便利化水平。三是優化營商環境，提高?雙招雙引?服務質量。深入貫徹落實省市文件精神，放寬外資準入限制，拓寬利用外資渠道。大力宣傳引導，送政策進企業。今年以來，積極組織我縣旺旺食品、醇源牧場、安博物流等外資企業參加國家、省、市舉辦的業務政策培訓及投資交流活動，及時將國家、省、市出臺的利用外資各項政策傳達到企業，為外資企業提供更廣闊的空間和平臺，讓企業切實享受到實惠，為外資企業後期繼續增加投資、拉長產業鏈條實現更好地發展奠定了基礎。
(三)物流項目有序推進，電子商務持續發展。1-6月份，全縣實現社會物流總額1240億元，同比增長13%，電商交易額完成135億元，增長35%。壹是加快重點物流項目推進力度，形成物流業新的增長極。京東齊河?亞洲壹號?項目相關建設用地、規劃許可等審批均已辦理完成，正在進行開工前準備工作;蓋世冷鏈物流項目壹期4棟20萬噸高標準冷庫已完成主體建設;京東集團區域結算中心5月中旬已實現獨立核算並開展屬地納稅，目前運營良好，?618電商節?當日派單量達到103萬單，自結算中心成立以來實現營業收入5.24億元，實現納稅551.7萬元。。二是大力推進?公轉鐵?，優化物流運輸結構。今年以來不斷推進全縣運輸結構?公轉鐵?，實現物流產業降本增效和環境改善雙贏。上半年，日照港、青島港分別與濟鐵物流園、魯北煤炭儲備基地、宏運通國際物流簽訂戰略合作協議，預計日照港合作項目年煤炭、礦石等大宗物資運營能力達100萬噸，青島港合作項目全年發送海鐵聯運集裝箱18000個以上，為我縣物流公轉鐵再添新動能。三是農產品?上行?不斷擴大。上半年，我縣蔬菜、牛肉、香油等20余款農產品網絡銷售形勢良好。伊康牛肉、聖喜牛肉、行忠蛋糕、姜傑香油等4款產品實現了京東直營，其中姜傑香油壹季度網上銷售額同比增長30%，喜逢清真食品在京東商城和天貓超市設立的企業旗艦店銷售額不斷攀升;京東商城中國特產?齊河館正式上線運營，已經上線了聖喜牛肉、姜傑香油、黃河大米、有機櫻桃等80多個齊河特色農副產品。
(四)商貿流通繁榮活躍，商網建設日臻完善。壹方面，重點商貿項目建設穩步推進。主動對接晏城街道，指導推進營業面積2萬平方米的北國之春社區商業中心配套設施建設;指導培育齊河德百金街立足品牌優勢提質增效，打造成為集吃住行遊購娛為壹體的旅遊示範街區;南部新區8萬平米?萬達廣場?商業綜合體項目，已完成土地、規劃、建設等手續,現正進行地下主體結構建設，建成運營後年實現銷售收入2億元，解決就業崗位2000個;城東便民農貿市場3500平方米經營設施，上半年招商引進浙江客商，自試營業以來，日客流量達3000人次，日交易額達7萬元。中華飲食文化小鎮壹期美食街區主體工程已完成，對黃河生態城旅遊度假區建設功能完善必將發揮重要作用。該項目已於6月29日試運營，截止到7月1日遊客總量突破20萬人次，營業額突破200萬元。另壹方面，內貿經濟指標保持快速增長。組織商貿企業借力上半年節假日相對集中優勢，深入開展?購物節?、?促進月?等專題活動，繁榮活躍消費市場，市場消費潛力得以充分釋放，各項經濟指標保持良好增長勢頭。例如端午節期間，據對我縣德百、銀座、盈裕等3家規模商貿企業的調查統計，節日期間實現商品銷售額643萬元，同比增長11%。
(五)認真落實監督責任，行業管理紮實開展。壹是加強對大型商超安全生產監管。上半年，商務局工作人員***檢查大型商超32余次，排查出各類安全隱患17處，已整改17處。為70周年大慶期間商貿通領域安全生產工作形勢的持續穩定奠定了良好的基礎。二是嚴格履行成品油監管職責。編制完成全縣成品油零售體系?十四五?發展規劃，對本轄區內58家成品油零售經營企業的2018年度經營資格進行了年度初審檢查。幫助山東高速石化有限公司第二十六加油站等12家加油站完成成品油經營資格證有關項目內容的變更，幫助齊河國軒農機加油站等3家加油站更換成品油經營資格證。三是開展成品油市場集中檢查整治行動。按照《關於加強成品油市場監督管理工作的通知》(德油治[2019]1號)和德州市人民政府辦公室印發的《德州市成品油市場監督管理集中檢查行動實施方案》要求，對全縣57家成品油企業進行了集中檢查，累計出動檢查人員160余人次，發現問題15處，其中未簽訂3年以上供油協議企業7家，未建立完善的進銷臺賬企業8家，並立即進行了督促整改。截止目前，問題已經整改完畢。四是對非法加油車的違法行為開展專項治理行動。5-6月份，商務局聯合縣市場監管局對全縣加油站及其周邊開展了非法加油車違法行為進行排查治理行動。對中央環保督查組反饋的5輛非法加油車進行現場調查，會同市場監管局、交通局對相關車輛及當事人依法依規進行處理。此次專項治理行動，***出動工作人員40余人，車輛25余臺次，發放、張貼《齊河縣關於開展非法流動加油車專項整治的通告》***100份。五是做好再生資源行業回收、汽車銷售市場、報廢汽車拆解、散裝水泥行業、?地條鋼?監督管理。加強事中事後監管，以有效監管保障便捷準入，同時建立重點企業聯系制度，加強與重點聯系企業的溝通和交流，保障行業健康有序運營。幫助山東永鋒資源綜合利用有限公司申報山東省再生資源示範產業園，審報材料已報至省商務廳，等待驗收。每月對山東省永鋒資源綜合利用有限公司關於廢舊汽車拆解等重點內容開展監督檢查，嚴格規範報廢汽車回收的經營行為，禁止非法轉售報廢汽車。督促汽車銷售供應商和經銷商及時在全國汽車流通信息管理系統進行網上備案和信息數據報送。按照《齊河縣打擊取締?地條鋼?工作方案》要求，對全縣廢鋼回收企業及廢鋼流向情況進行了排查、監管，防止出現違法違規制售?地條鋼?的企業。
三、下半年工作打算
(壹)重要經濟指標預計完成目標：
對外貿易：下半年計劃完成進出口總額13.94億元，全年預計完成進出口總額28億元，同比下降9%;
利用外資：下半年計劃完成實際利用外資338萬美元，全年預計完成實際利用外資3100美元，同比下降8.6%，完成市任務目標的124%。
商貿流通：下半年計劃實現市場交易額820.2億元，全年力爭突破市場交易額1700億元，同比增長17%。
物流電商：下半年計劃實現社會物流總額1550億元，全年力爭實現社會物流總額2750億元，同比增長10%。下半年計劃完成電商交易額165億元，全年電商交易額力爭突破 300億元，同比增長50%。
(二)重點工作與推進措施
1、招引融合內外聯動，實現對外貿易新突破。壹是加大培育力度，壯大出口群體。繼續實施扶優培強，對永鋒鋼鐵、金能科技等重點企業繼續靠上服務;大力協助有出口意向的磐信機械、海聯裝飾材料等企業開拓國際市場，對增長勢頭強勁的善能機械、固魯工貿、鑫磊精密等潛力企業實行重點跟蹤和服務，引導企業快速做大做強。使我縣盡快形成規模宏大、優勢明顯、競爭力強，結構合理的外貿隊伍。二是強化政府引導，積極拓展國際市場。加大政策宣傳，引導企業用好國家、省、市外經貿發展專項資金和出口信用保險等各項扶持政策，鼓勵中小企業積極開拓國際市場，提高出口市場的多元化水平，做大出口總量。結合?壹帶壹路?戰略，使企業在鞏固傳統市場的同時，鼓勵企業走出去建立海外營銷網絡，積極參加國內外知名展會、洽談會，大力拓展東盟、中亞、非洲、拉美等新興經濟體市場。借助阿裏巴巴國際站、中非跨境電商平臺等第三方跨境電商平臺拓展業務，引導企業大力開拓國際市場。
2、繼續優化營商環境，提升利用外資水平。壹是持續優化環境，提高服務質量。繼續深入貫徹《國務院關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若幹措施的通知》(國發[2018]19號)等部省市文件精神，擴大對外開放外資領域，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，放寬外資準入限制，拓寬利用外資渠道，深入推行?壹口辦理?，降低外商投資企業成本，不斷提高招引服務質量。二是加大招引力度，多渠道吸引外資。聚焦世界500強、跨國公司及行業龍頭企業，多渠道多形式開展招商。做好現有外資項目的宣傳推介，建立以商招商機制，落實招商、對接、落地、建設的?壹條龍?服務，特別是在重大項目的落地對接和後續服務上狠下功夫，為項目建設提供全程?保姆式?服務;派駐專人赴日韓京津冀、長三角、珠三角等地開展區域招商，充分借助香港山東周、日韓山東周、投洽會、高交會等重要招商平臺，與外商建立聯系，鼓勵外資以收購、兼並等方式來我縣投資。三是加強跟蹤協調，做好項目保障工作。做好在建項目安博物流的跟蹤協調，加快推進項目進程，引導企業資金及時到位。積極推進在建項目進度、加快在談項目簽約、增加重大項目儲備，在企業建設及生產經營過程中安排專人靠上服務，主動協調工商、外匯、稅務等相關部門，為企業解決實際困難和問題。
3、推進物流標準化，提高物流配送效率。認真總結物流標準化試點成果，積極引導更多的物流企業以標準托盤及其循環***用為切入點，統籌企業資源，更新和改造與標準托盤相配套的設施設備，積極配置標準化配送車輛和標準托盤，提高裝卸效率和配送效率，進壹步降低流通成本，提高物流效率，全面提升物流標準化發展水平。力爭到2019年底，全縣物流企業平均成本降低17%，庫存周轉率提高22%，企業及產品市場競爭力顯著提高。
4、加快市場建設與完善，構建多樣化消費新格局。壹是加大市場建設培育力度。2019年各類市場交易額力爭突破1700億元，增長17%;推進城西規劃新建1處便民市場;主動對接晏城街道、祝阿鎮等單位，指導推進?萬達廣場?商業綜合體、泉城中華飲食文化小鎮、碧桂園商業綜合體、汽車小鎮等重點項目建設。二是采取多種形式，繁榮活躍市場。依托德百、北國之春、昌奧置業等城市商業綜合體，打造規模區域商圈，提升城市服務功能。通過組織會議交流、深入企業指導、強化指標調度等方式，指導各商貿企業、專業市場等大型商品交易載體，以?消費促進?主題活動為主線，緊抓節假日、雙休日等消費旺季，舉辦大型促銷活動。三是強化預付卡監管，健全市場運行監測。按照《商業預付卡管理辦法》，加強德百、銀座、濟南華聯3家集團發卡企業、規模發卡企業裕新豐商貿有限公司、其他發卡企業益佳商廈的監督管理，全面落實?三項制度?(實名登記、非現金購卡、限額發行)，加大監督檢查力度，使資金風險有效規避防範。抓好生活必需品及信息泵監測軟件的日報周報信息傳輸，上報率達到100%。節假日及惡劣天氣等敏感時段啟動監測日報制度，搞好市場分析並通過網絡、報紙等媒體進行發布，以穩定民情、引導消費。四是籌辦齊河縣餐飲美食節。依托餐飲行業協會，計劃十月份舉辦，評選認定壹批?齊河老字號?、?名小吃?，進壹步挖掘我縣特色小吃，提高美食文化知名度。五是深入調研籌建齊河縣家庭服務業協會，整合規範服務行業，提高服務水平，並有計劃地評選認定壹批示範性家庭服務企業。
5、落實監督責任，加強安全生產管理工作。認真按照?安全第壹、預防為主?方針，落實好防範措施，強化企業主體責任落實，加大檢查督導力度。壹是加大檢查力度，聯合相關部門，依法嚴厲查處非法經營成品油等違規違法經營行為。加強加油站安全隱患排查工作，保證全縣成品油市場經營秩序穩定。 二是加大報廢汽車、散裝水泥、汽車銷售、廢汽車拆解等特許經營監管力度。建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，不定期對永鋒資源經營情況進行抽查，發現違法違規情況堅決處理。會同有關部門開展聯合執法，對廢舊汽車回收點進行檢查，發現問題堅決查處。研究透《成品油管理辦法》、《報廢機動車回收管理辦法實施細則(征求意見稿)》、《報廢汽車回收拆解企業技術規範(征求意見稿)》、《山東省促進散裝水泥發展規定》等有關法律法規，做好企業市場準入和退出機制。以更大的熱情和認真的態度面對工作，以負責的心態和創新的管理方式做好監管工作。