龍巖市新羅區西安村就是壹個典型的“城中村”。在城市化進程中，全村3150人僅剩耕地400畝，人均只有1分多。在這種情形下，村黨支部書記章聯生帶領村民找出了發展“街頭經濟”的致富新路，去年村集體收入達到1003萬元，連續17年成為閩西首強村，被譽為“閩西第壹村”，先後榮獲“全國文明村”等10多項全國先進稱號。 11月13日，第七屆全國村長論壇傳來喜訊，帶領該村實現和諧發展的章聯生被評為“中國十大傑出村官”。 從1987年當選至今，30年來，章聯生已經連續7屆當選西安村支書。而這個村支書，居然是村民們從城裏“搶”回來的。
這是怎麽回事呢？
1983年4月，原本擔任西安村委會主任的章聯生，被招工到原龍巖市糖煙酒公司，由於工作出色，很快被提拔為公司黨支委、工會副主席、綜合總店主任。章聯生辭去村裏的職務後，西安村的工作逐步下滑，到1986年，各項工作幾乎陷入癱瘓，當年村集體欠債3萬多元，人均收入只有400元，村民們急盼有壹位能帶領他們致富的引路人。在這種情況下，西安村的廣大黨員、幹部和群眾想起了他們所熟悉的章聯生，就聯名寫信給上級黨委和組織部門，要求把章聯生請回來。
1987年初，應村民們的要求，市委組織部、市商業局、西城街道黨工委等相繼派人動員章聯生回村挑擔子；村裏的黨員、幹部、群眾也壹個接壹個來到章聯生家中請求。村黨支部還進行了壹次民意測驗，結果95%的黨員擁護章聯生回來擔任村黨支部書記。
面對鄉親們的期盼和信任，章聯生心裏很不平靜。論私，他實在不願“吃回頭草”：從工作而言，當時能跳出“農門”到商業系統工作，令人羨慕，他所在的綜合總店下轄22個分店，有200多名職工，權力也不小，總店經過改革，效益明顯上升，收入也不錯，工作順心如意。當時已到不惑之年的他，捧著“鐵飯碗”，至少下半輩子可以安安穩穩地過日子。如果回村收拾“爛攤子”，萬壹打不開局面，辜負了鄉親們的厚望，不僅自己前功盡棄，而且如何向父老鄉親們交代？倘若不回去，又與自己對家鄉的深厚感情和作為***產黨員的責任相悖。
經過深思，章聯生毅然回到西安村。1987年4月，他挑起了村支書這個重擔，踏上了艱苦創業的歷程，壹幹就是30年。 上任之初，全村人的眼睛都盯住了章聯生。他理解鄉親們寄予期望的目光。當年，要不是成為失地農民，章聯生也不會想招工進城。而今，要不是為了大都成為失地農民的村民們，他又怎麽會放棄舒適的工作不做，回家鄉與鄉親們壹起幹呢？但出路何在？
章聯生認為，關鍵在於找到西安村的特點和優勢。西安村的特點就在於緊靠城市，交通方便，人才匯集。於是，他果斷提出“發展靠街頭”的工作思路，套用壹句時髦話，就是提出了“街頭經濟學”。
1988年底，章聯生向村民們拋出了壹個方案——依托交通要道，修建114間店面，形成商業走廊。此方案使人振奮，但也帶來了壹個個必須解決的矛盾和問題——街道旁的空閑地原多為私人占有和使用，有人提出：“現在都在搞生產經營責任制，興個體經營，店面該由個人建還是集體建？”“蓋那麽多的商店，資金從何而來？”有人不願將占有的土地交集體使用，也有人懷疑這個方案是否能行得通。為此，章聯生帶領村幹部展開耐心的說服工作，終於贏得了村民們的信任和支持。接著，他又奔走各方，通過多種渠道籌措資金。終於，114間店面拔地而起，招標出租了。
接著，利用店鋪出租積累的啟動資金，章聯生先後創辦了西安建築公司、順發房地產開發公司、西安旅社、西安車隊、赤米丘采石場和西安果品冷藏庫等10多家村辦企業；興建了西安商業城、西安水果批發市場、西安副食品批發市場；引進了瑞華副食品基地有限公司、瑞安活性炭有限公司、陽光生物技術有限公司等3家總投資超2000萬元的外資企業在西安落戶；開辟了東寶渠工業小區，現已有10多家企業落戶。 在西安村，所有的村民都感到自豪的，是村裏設立的“二十八金”。什麽是“二十八金”呢？原來，這是西安村委會從村集體收入中撥出專款設立的尊敬老人福利金、村民遵紀守法金、教育事業保證金、村民住院報銷金、天災人禍救濟金、110聯動保險金等28種獎勵或補助基金，每年發放“二十八金”數額都在60萬—80萬元，全村的老老少少都能享受集體經濟發展的成果。
章聯生深知，構建和諧，並不是僅靠為村裏找到壹條致富路就壹勞永逸，關鍵在於凝聚民心，在於真心實意為村民排憂解難，全力辦好公益事業，努力提高他們的生活質量。
因此，上任以來，他先後籌集500多萬元投入村基礎設施建設，新修村道12條，新鋪水泥路面16條，安裝自來水，開通閉路電視，建起歌舞廳、農民科技文化圖書室、廣播室、老年人活動室、黨員活動室等；2002年，又投資400多萬元興建西安中心幼兒園，投資500多萬元興建閩西村級第壹樓——西安村委會服務大樓和文體廣場，規劃興建新村。
沒有壹個和諧安全的環境，誰敢來西安村經商做生意？1999年8月，村裏建立了壹支擁有30人的“民間110”，選拔20多名退伍軍人和大中專畢業生擔任全職隊員，實行全天候值班巡邏。“民間110”成立當年，153天內就協助公安機關抓獲或現場扭送各類違法犯罪嫌疑人155人，村裏治安面貌自此為之壹變。
盡管這些年來章聯生獲得許多榮譽，可他認為，金杯銀杯比不上群眾的口碑，金獎銀獎比不上人民的誇獎，他要朝著更新更高的目標努力奮鬥，把工作做得更好。