招標投標的標的,是指招標人和投標人雙方權利義務所指向的對象。對招標人而言,它是采購的對象;對投標人而言,則是出賣的對象。從國內及國際招標投標活的實踐來看,招標投標的標的應當包括貨物、工程、服務三類。
壹、招標類型
1、貨物。貨物是指具有壹定的物質形態、占有壹定空間、具有壹定價值和使用價值、用於交易的物質。貨物從不同的角度有不同的分類:生活資料和生產資料。
種類物和特定物;原物和孳息;動產和不動產等。作為貨物的不動產與工程不同,是指已經成為成品的建築產品。招標投標制度是起源於貨物招標的,時至今日,貨物仍是招標最主要的標的。
2、工程。工程指土木建築或其他生產、制造部門用比較大而復雜的設備來進行的工作,如土木工程、機械工程、化學工程等,因此,建設領域中所指工程僅指施工工程和安裝工程兩類工程,但以施工為主。
在我國,工程建設的支出在政府總支出中所占的比重非常大,在我國的招標投標實踐中,也以工程招標執行得最為普遍。
3、服務。不同國家、不同的國際機構對服務的理解有很大的差別。比如,世界銀行和亞洲開發銀行將咨詢(包括設計、監理)列入服務範圍,而《招標投標法》則規定工程建設項目招標包括勘察、設計、監理。