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“PSL”是什麽意思?

“PSL”的意思是押補充貸款(PSL,即Pledged Supplementary Lending的縮寫),PSL作為壹種新的儲備政策工具,有兩層含義,首先量的層面,是基礎貨幣投放的新渠道;其次價的層面,通過商業銀行抵押資產從央行獲得融資的利率,引導中期利率。

“PSL”的背景:

探討推出新的貨幣政策工具的背景是,2012年下半年以來外匯占款增速放緩且波動性加大,對基礎貨幣投放格局產生影響,央行流動性管理逐漸具備了從過去十余年的被動對沖外匯流入向主動管理轉變的條件,貨幣政策調控框架也需要逐步從數量型向價格型轉變。

2008年金融危機之後,以美、歐、日、英主要發達經濟體為代表,進行了大量的央行投放基礎貨幣的創新。這為中國央行的基礎貨幣投放創新起了很好的探路作用,中國央行將創設的壹個新型工具將加入這壹陣營——抵押補充貸款(PSL)。

“PSL”的性質:

PSL的目標是借PSL的利率水平來引導中期政策利率,以實現央行在短期利率控制之外,對中長期利率水平的引導和掌控。自2013年底以來,央行在短期利率水平上通過SLF(常設借貸便利)已經構建了利率走廊機制。

PSL這壹工具和再貸款非常類似,再貸款是壹種無抵押的信用貸款,不過市場往往將再貸款賦予某種金融穩定含義,即壹家機構出了問題才會被投放再貸款。出於各種原因,央行可能是將再貸款工具升級為PSL,未來PSL有可能將很大程度上取代再貸款工具,但再貸款依然在央行的政策工具籃子當中。

在我國,有很多信用投放,比如基礎設施建設、民生支出類的信貸投放,往往具有政府壹定程度擔保但獲利能力差的特點,如果商業銀行基於市場利率水平自主定價、完全商業定價,對信貸較高的定價將不能滿足這類信貸需求。央行PSL所謂引導中期政策利率水平,很大程度上是為了直接為商業銀行提供壹部分低成本資金,引導投入到這些領域。這也可以起到降低這部分社會融資成本的作用。

“PSL”的新規:

2014年9月中旬,市場曾傳言央行通過SLF向五大銀行投放了5000億元流動性。三天後,建行董事長王洪章在接受新華社專訪時證實了這壹傳聞。

2014年10中旬,媒體再次透露,數家股份制商業銀行已收到央行通知,將通過常備借貸便利工具(SLF)獲得流動性支持,***計金額約2000億元左右。此外,有市場人士透露,中金報告預計央行實際投放的流動性可能高於2000億元,達到3000-4000億元。但這壹傳聞並未得到央行和商業銀行的證實。

中金報告透露,央行此次投放方式不是此前所傳的SLF,而是需銀行提供債券質押的PSL;周五央行只是通知,下周才實際投放。中金認為,此舉再次釋放了流動性寬松的信號,尤其是在實際M2增長明顯低於政策目標的情況下。