1978年09月，武漢水利電力學院農田水利工程系農田水利工程專業學習；
1982年08月，農牧漁業部土地管理局幹部（其間：1985.11-1986.08在農牧漁業部西北農業大學德語培訓中心學習）；
1986年08月，國家土地管理局地籍管理司綜合登記處主任科員、副處長（其間：1987.04-1988.04在聯邦德國黑森洲測量局、漢諾威地籍局進修，1989.02-1989.07在中央黨校中央國家機關分部學習）；
1990年05月，國家土地管理局地籍管理司副司長；
1992年09月，國家土地管理局地籍管理司司長；
1996年06月，國家土地管理局副局長、黨組成員（1995.06-1996.08掛職任江蘇省南通市副市長）；
1998年03月，國土資源部黨組成員；
1998年07月，國土資源部黨組成員、耕地保護司司長；
1999年05月，國土資源部副部長、黨組成員（其間：2000.09-2000.11在中央黨校省部級幹部進修班學習）；
2005年11月，國土資源部副部長、黨組成員，國家測繪局局長、黨組書記（其間：2007.03-2007.04在中央黨校省部級幹部進修班學習）；
2008年10月，國土資源部副部長、黨組成員；
2009年04月，國土資源部副部長、黨組副書記，國家土地副總督察；
2010年08月，甘肅省委副書記、省委黨校校長；
2011年05月，江西省委副書記；
2011年06月，江西省委副書記，省人民政府副省長、代省長；
2012年02月，江西省委副書記，省人民政府省長、黨組書記（其間：2014.05-2014.07在中央黨校省部級幹部進修班學習）。