是賈誼。賈誼提出的夫民者，萬世之本也，不可欺。意思是天下的子民，是長遠的根本原因，不可欺騙。
賈誼（公元前200年～公元前168年），漢族，洛陽（今河南省洛陽市）人，西漢初年著名政論家、文學家，世稱賈生。賈誼少有才名，十八歲時，以善文為郡人所稱。
文帝時任博士，遷太中大夫，受大臣周勃、灌嬰排擠，謫為長沙王太傅，故後世亦稱賈長沙、賈太傅。三年後被召回長安，為梁懷王太傅。梁懷王墜馬而死，賈誼深自歉疚，抑郁而亡，時僅三十三歲。
西漢初年，儒生陸賈與叔孫通等人在總結秦亡教訓的基礎上，提出了用儒家治國的設想，但未及付諸政治實踐。西漢初期，賈誼沖破文帝時道家、黃老之學的束縛，將儒家學說推到了政治前臺，制定了仁與禮相結合的政治藍圖，得到了漢文帝的重視，在歷史上留下了深刻的影響。
歷史背景：
賈誼認為秦亡在於“仁義不施”，要使漢朝長治久安，必須施仁義、行仁政。同時，賈誼的仁義觀帶有強烈的民本主義的色彩。而且這個就是賈誼從秦的強大與滅亡中，看到了民在國家治亂興衰中所起的至關重要的作用。
以這種民本主義思想為基礎，賈誼認為施仁義、行仁政，其主要內容就是愛民，“故夫民者，弗愛則弗附”，只有與民以福，與民以財，才能得到人民的擁護。以愛民為主要內容的施仁義、行仁政的思想是賈誼政治思想的基本內容。?