盟和旗的意思：
1、盟，是中國行政區劃之壹。在中國，行政地位與地級市相同，是內蒙古自治區獨有的行政區域。原是蒙古族旗的會盟組織，設人民代表大會和人民政府（稱行政公署），是地級行政區。
盟下轄區域包括若幹個縣、旗、縣級市。管理機構為盟行政公署。
2、旗，是中國行政區劃之壹。在中國，行政級別等同於市轄區、縣級市、縣等縣級行政區。旗，為內蒙古自治區特有的縣級行政區。
擴展資料：
盟和旗的歷史由來：
1、叫旗的原因：
這得從女真族說起。在氏族制時期，只要出獵，不管有多少人，都要按氏族而行，每10個人為壹個單位，各出壹支箭，以壹人為頭目。這種組織叫“牛錄”（滿語）。後來，從努爾哈赤開始，把這種狩獵組織增大，改編為統轄300人的最基本的行政單位和軍事單位。此後，他又增大為更大的單位，叫“固山”（滿語）。
1601年，他正式成立了4個固山；1615年，又設立了8個固山。8個固山約有6萬人。8個固山各有旗幟，旗幟顏色各不相同：正黃、正紅、正藍、正白、鑲黃、鑲紅、鑲藍、鑲白。因為有旗幟的緣故 ，漢語就把固山譯為“旗”。後來，清朝把歸附它的蒙古族，也編為8個旗，叫“蒙古八旗兵”。
它主要有三種性質：壹是為了軍事需要，規定適齡男子都要接受軍事訓練；二是行政單位，旗的最高長官稱劄薩克；還設有大小官員。三是相對固定的地區。所以，這種旗，不僅是軍事單位、行政單位，而且是清朝賜給蒙古封建主的世襲領地。
2、叫盟的原因：
盟由會盟而來。清政府為了加強統治，所以規定臨近的各旗，每三年舉行壹次會盟（有時壹年舉行壹次）。會盟的地點由政府決定，通常在便於各旗集中的地方。壹經指定，這個地方就有了 “盟” 這個名稱了。清政府曾把內蒙古分為49個旗，6個盟。
每個盟都設盟長壹人，副盟長若幹人。開始，盟長是會盟的召集人，並不參與各旗的內部事務，更無權發布命令。清朝時，內蒙古地區旗、盟的具體名稱以及其範圍的大小，以及管事的多少，都曾有過不少變化。
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