開始時軍事統禦體系回到唐朝體制:兵部掌調兵權、武官人事等;五軍都督府管日常編制與訓練,前、後、左、右、中都督府各領若幹個地方都指揮使司的事務,分別與兵部平移公文。但是這種體制大大加強了皇帝的日常工作量:六個部、五個府都直接向皇帝匯報,聽取指示,更不要說朝廷還有大量的機構都要皇帝下指示。因此明成祖起就找壹些文臣,給他們加上某某殿閣大學士頭銜,以便於他們出入宮廷,在皇宮內替皇帝閱讀文件,草擬“聖旨”。這些人因在宮殿“大內”辦公,因此稱之為“內閣學士”。
開始時軍事統禦體系回到唐朝體制:兵部掌調兵權、武官人事等;五軍都督府管日常編制與訓練,前、後、左、右、中都督府各領若幹個地方都指揮使司的事務,分別與兵部平移公文。但是這種體制大大加強了皇帝的日常工作量:六個部、五個府都直接向皇帝匯報,聽取指示,更不要說朝廷還有大量的機構都要皇帝下指示。因此明成祖起就找壹些文臣,給他們加上某某殿閣大學士頭銜,以便於他們出入宮廷,在皇宮內替皇帝閱讀文件,草擬“聖旨”。這些人因在宮殿“大內”辦公,因此稱之為“內閣學士”。