壹九九○年我國福建、浙江南部地區連續遭到數次風暴潮災害，損失慘重。山東省膠東半島沿海遭到突發性海浪的襲擊；沿海***發生壹些起赤潮災害；渤、黃海連續發生兩次船舶溢油事故。
（壹）風暴潮災害
1．福建省連續遭受四次風暴潮災，損失嚴重
1990年6月下旬至9月上旬在短短兩個多月時間內，福建省閩江口到廈門市壹帶沿海連續四次遭受風暴潮災，起因都是因天文大潮時臺風登陸這壹地區所致。
6月24日05時（農歷五月初二），第5號臺風登陸福鼎縣，後沿岸北上，影響我國浙江、上海、江蘇等地。6月份臺風登陸福建為百年罕見，又與天文大潮相逢，沿海潮位普遍高漲，風暴潮增水從0.78米到1.44米不等，閩江口兩岸均出現1米以上的增水，受第5號臺風風暴潮影響，從閩江口到連雲港，沿岸有15個驗潮站超過當地警戒水位，其中龍灣、瑞安、敖江站出現歷史極值高潮位。據悉，福州地區水利工程損失約為1000多萬元，毀壞船只500艘，沈沒l艘。寧德地區死亡5人。福安縣6000畝圍墾田被淹，損失100多萬元。
8月20日11時（農歷七月初壹），第12號臺風三次登陸福建後又三次入海。形成極為奇特的路徑，臺風在閩江口盤旋的5天內正值這壹海域的天文大潮期，從8月19日到21日的三天裏，閩江口附近各驗潮站的當日高潮幾乎都超過當地警戒水位，受其影響各站增水都在1米以上，嚴重的增水1.5米以上（見表壹）。由於潮峰、洪峰在閩江相遇頂托，造成閩江口附近洪水泛濫，淹沒城鎮、村莊，全省有福清、長樂、福安、福鼎、龍溪等五個縣城和30多個鄉鎮受淹，福清縣城關水淹近二層樓，時間近兩天。福州市倉山區低窪地區受淹嚴重。據全省70多個地區（市）的統計，受災人口414.45萬人，死亡121人，受淹農田257.07萬畝，倒塌房屋44510間，牲畜死亡5352頭，沖壞橋梁447座，漂走船只157只，毀壞通訊線路桿2826根，直接經濟損失16.262億元。
9月4日20時（農歷七月十六），第17號強熱帶風暴登陸福鼎縣，該熱帶風暴從生成到登陸僅17個小時，藍度之快使沿海防範措手不及，加之發生在大潮期，福鼎沿岸普遍超過警戒水位，由於暴雨和潮位上漲，店下、沙理等鄉鎮被淹，水深達1.8～2.0米左右，店下鄉有8000多人被洪水圍困達兩天之久。據受災嚴重的福鼎縣統計，全縣有10個鄉鎮，184個村的42萬人受災，受淹農田6.5l萬畝，死亡33人，重傷26人，倒塌房屋1210間，損失糧食1.6萬斤，死亡牲畜84頭，沖跨橋梁，倒斷電線桿，破壞水利設施等，直接經濟損失4880萬元。
繼第17號強熱帶風暴登陸福鼎縣三天後，笫18號臺風於9月8日17時在晉江縣登陸，此時沿海潮位由於受到第17號強熱帶風暴和天文大潮的***同影響普遍很高，在第18號臺風的作用下，從福建省南部的東山到浙江省杭州灣，沿岸有15個驗潮站超過當地警戒水位，其中閩江口，梅花站最大增水1.43米，最高潮位9.15米，超過當地警戒水位0.95米，浙江溫州站最大增水2.41米，最高潮位6.33米，超過當地警戒水位0.83米，上述兩站的最高潮位均達到本站歷史第二大極值高潮位（見表二）。
福州市受第18號臺風和風暴潮的***同影響，9月7日到9日，幾乎所有工廠停產，30%的工廠被淹，市區內電力、交通、供水、通訊等基礎設施遭到嚴重破壞，平房、舊房在水中紛紛倒塌，學校、機關、商店、賓館、民宅被水包圍，造成停電、停水、停工、停課、交通中斷，這是建國以來福州市少有的災害現象。與此同時連江縣防洪大堤決口150米，受淹群眾2萬人，莆田縣低窪的6個鄉鎮受淹，水深0.8～1.5米，有近10萬人被水圍困。據9個地、市的54個縣統計有619.43萬人受災，重災62.3l萬人，緊急轉移安置的有24.9萬人，受淹農田301.98萬畝，其中成災173.58萬畝，死亡110人，倒塌房屋45498間，沖壞橋梁526座，漂走1072只船，倒斷電線桿6319根，直接經濟損失12.2億元。
1990年是福建省歷史上罕見的多風暴潮災年，僅登陸的5個臺風中就有4個發生在天文大潮期，給福建省帶來了嚴重的損失。國家海洋預報臺於本年度加強了海洋災害的預報，對上述的四次風暴潮災均及時及早地發出了預報，同時為了加強當地政府對海洋災害預報的重視，重大風暴潮災預報除使用以往的電報、電話、電視預報外，還從中央機要局以明碼傳真的形式發往當地省、市政府辦公廳，及時通報情況協助當地政府做好防潮抗災的工作。此項工作不但得到了當地人民政府和防汛部門的好評，同時也獲得了國家領導人的表揚。
2．浙江省溫州等地局部遭受潮災
第18號臺風登陸福建省以後，繼續向西北方向移動，直接影響溫州地區，由於臺風強，範圍大，又遇當地大潮期，溫州外海潮位猛漲，潮水沿江上溯，上遊洪水下泄不及造成溫州地區洪水泛濫，平陽縣街心水深3米，周圍有幾個鄉鎮，11.2萬人遭洪水包圍，農田被淹65萬畝，交通全部中斷。永加縣歐北鎮沿江長達10多公裏的堤塘全部被潮水吞沒，平原變成壹片汪洋，江堤有50多處被沖垮，全縣1萬多畝良田受淹。樂清縣有1600米堤塘被沖毀，全縣2.5萬畝水稻受淹，瑞安市有1.2萬畝水稻被淹。據溫州潮位站記錄，此次臺風最大風暴潮增水2.41米，1米以上增水持續十幾個小時，溫州站9月8日12時最高潮位6.33米，超過當地危險水位0.33米，是溫州有記錄以來的第二高潮極值水位。據溫州市防汛指揮部統計，在第18號臺風潮災中受淹農田94.63萬畝，受災人口189.7萬人，死亡22人，傷240人，糧食損失521.65萬斤，大面積成熟的晚稻被水浸泡後失收，沈損各種船只7l艘，倒塌房屋6283間，損壞25310間，加之水利設施的破壞，直接經濟損失3.61億元。
第5號臺風於農歷五月初二大潮期登陸福建後也給與其相鄰的浙江省溫州地區帶來極為嚴重的風暴潮災，溫州站出現1.41米的最大增水，1米以上增水達6～7個小時，最高潮位也超過了當地危險水位，在這次潮災中，溫州地區有13萬人受災，死亡7人，傷20人，倒塌房屋163間，損毀船只220只，由於電線桿倒斷，溫州市停水、停電20多個小時，全市被沖毀堤塘179處，瑞安市梅頭鎮耗資850萬元建成的萬畝圍墾工程全部被淹，4000米堤壩基本沖平，受淹農田***32.36萬畝，對蝦塘被毀1.26萬畝，全市損失1.42億元。
（二）海浪災害
1．福建、浙江沿海臺風巨浪破壞嚴重
本年度我國沿海風浪災較為嚴重，主要發生在福建和浙江沿岸。尤其是福建省閩江口和浙江省南部溫州壹帶沿岸，由於激高浪大，臺風巨浪影響範圍廣，危害重。據統計，臺風浪與高潮結合，對海岸防護工程和水利工程的破壞以及對岸邊船舶的危害等，直接經濟損失5億元。另據福建省水產廳統計，有1.06萬畝的養蝦池被沖毀，12.75萬畝的貝類養殖絕收，毀壞漁船2491艘，漂失網具1.25萬張，網箱3000多個，損壞避風港60多處，損失累計3.61億元。
2．山東省膠東半島沿海遭到突發性海浪災害
山東半島4月30日夜間因受入海氣旋的影響，使位於渤海南部長島縣、榮成市、文登市等縣市沿海遭到了罕見的暴風浪的襲擊，5月1日淩晨風力逐漸加大，中午前後達到11級左右。渤海中部波高4～5米，僅石島海洋站在岸邊就測得風速21米/秒，波高3.3米，狂風巨浪使沿海港口被封鎖，部分地區海水倒灌，這次過程死亡人數之多，經濟損失之重，是歷史上少有的。據統計，榮成市死亡漁民22人，沈損船只135艘，破壞海帶6萬畝，失收3萬畝，毀壞扇貝2萬畝，絕收1.6萬畝，損壞網具58300張，沖毀碼頭363米，全市損失2.84億元。長島縣有9000多畝養殖區遭到破壞，占養殖面積的45%，其中有2500畝海帶，1500畝扇貝絕產。還有3000畝養殖物資全部被毀，沈損漁船70多艘，其中有8艘被風浪沖上岸邊，全部報廢。港口碼頭3處被毀，60多米防波堤沖塌。直接經濟損失約6000萬元。另外，乳山、文登、威海也有不同程度的損失。
3．惡性海難事故仍有發生
據交通部門和保險公司統計，本年度在中國海沈損千噸級以上船舶了4艘，其中外輪15艘，死傷近千人，直接經濟損失達上億元。這種海難事故大多是船舶在巨浪區航行中發生的。例如：1990年1月18日因受冷空氣影響，渤海、黃海和東海先後刮起7～8級大風，4～5米的巨浪，兩天後在26°25′N，121°00′E附近海面沈沒壹艘5000噸級的外輪，5天後，又壹艘我國的5000噸級“華竹”號貨輪沈沒於巴士海峽附近，20名船員中有14人獲救，6人死亡。又如：11月11日上午，8000噸級的“建昌”號中國貨輪在南海中部海域遭遇8級大風和7米狂浪而沈沒。上述海難經濟損失都是驚人的。我國冬季，因受南下冷空氣的影響，經常在東海、臺灣海峽、巴士海峽、南海等海域維持壹個4～5米的巨浪區，有時中心可形成6～9米的狂浪區，應引起交通航運、石油、漁業、海上施工及其它作業部門的高度重視。
另據上海海運局、浙江省交通廳和福建省交通廳海監室等單位反映，本年度災害性巨浪明顯比往年偏少，並且各部門因使用了正確的海洋預報做為調度的依據，航行的船只都配備了現代化的通訊設備，因此全年海難及海損事故明顯減少。福建省本年度的海上事故經濟損失比1989年度下降62.9%，沈船下降33%，死亡人數下降58.3%。上海市海運局沒有發生海損事故。特別是接受國家海洋預報臺提供專項預報服務的航運、漁業、海上石油勘探、拖航及近海港口建設等單位，均未出現惡性海難事故。
（三）海冰災害
1989年11月至1990年3月，渤海內遼東灣和黃海北部的冰情均為常年狀況，渤海灣和萊州灣較常年狀況偏輕。
渤海遼東灣和黃海北部於1989年11月中旬出現初生冰，渤海灣和萊州灣於1989年12月下旬出現初生冰，初冰期略有提前。冰情最嚴重期出現在1990年1月下旬至2月上旬，在此期間，冰情發展迅速，使船舶航行受阻，石油平臺受到威脅。有的船只在流冰的作用下發生走錨現象，1月底有兩艘日本5000噸級貨輪在遼東灣受流冰障礙，隨冰漂移。遼東灣流冰範圍在80海裏左右，以灰白冰和白冰為主，間有蓮葉冰和灰冰，壹般冰厚20～30厘米，最大冰厚50厘米；渤海灣和萊州灣流冰範圍分別為25和20海裏左右，均以灰冰和尼羅冰為主，間有少量的灰白冰，壹般冰厚為5～15厘米，最大30厘米；黃海北部流冰範圍為25海裏，以灰冰和蓮葉冰為主，間有灰白冰，沿岸河口壹帶以白冰為主，壹般冰厚為10～20厘米，最大冰厚40厘米。
（四）赤潮災害
1990年監視、監測結果表明，我國沿海***發生34起赤潮災害。其中東海18起，渤海7起，黃海3起，南海6起。本年度赤潮災害發生時間早，分布範圍廣，持續時間長，尤其是東海和渤、黃海連續發生赤潮是近年來罕見的。
1990年3月19日，在南海執行任務的中國海監71號船發現廣東省大鵬灣口附近海域發生赤潮，海面出現粉紅色漂浮物，這種現象持續了l天之久。4月9日赤灣附近海域發現大面積赤潮，最大寬度為200米，成條狀，綿延5～6海裏，退潮時已影響到桂山島附近海域，這次赤潮持續到10日上午才逐漸消失。
1990年5月上旬，中國海監飛機在東海巡航監視中發現浙江省臺州列島至桃花島附近海域有赤潮發生，水色鮮紅，呈條狀分布，約有7000多平方公裏。其次是5月下旬在長江口至綠華山壹帶發生赤潮，面積約2700平方公裏。受赤潮影響，沿海養殖業和海洋生物資源遭到嚴重損失。例如：遼寧省長海縣僅受壹次赤潮影響，就有了7000多畝扇貝死亡，經濟損失2000多萬元。廣東省深圳附近海域發生赤潮使南海水產所試驗基地的幾十萬尾魚苗死亡。浙江省洞頭島附近海域赤潮區散發著濃烈的魚腥味，不時漂浮起死亡的魚。本年度我國沿海發生多起赤潮，對海洋養殖業造成的危害是相當嚴重的。赤潮不僅給海洋養殖業造成重大拐失，而且還對人類健康構成威脅，對濱海旅遊、海洋生態環境和漁業資源的破壞更難以估計。
近年來，我國沿海頻繁發生赤潮，範圍不斷擴大，其危害也越來越嚴重。尤其是對沿岸的海洋養殖業和漁業資源的威脅更令人擔憂，赤潮已成為我國沿海的壹種海洋災害，也有的人稱其為“下海洋癌癥”，應引起有關部門的高度重視。
（五）溢油災害
1990年6月8日淩晨2時40分，兩艘外籍貨輪在距大連老鐵山西南約30公裏的海域相碰，巴拿馬籍“瑪亞8”號貨輪當即沈沒，輪船沈沒處造成大面積溢油，形成南北寬約18公裏，東西長70公裏，面積約1260平方公裏的浮油區。由於大面積溢油的漂移、擴散，破壞了表層水體正常的生態環境，使這壹海域的環境質量急劇下降，從而導致赤潮發生。專家分析認為，這次溢油事故，使這壹海域的環境和生態資源受到破壞。初步統計，僅對海洋養殖業造成的直接經濟損失約900萬元，而對底棲生物帶來的危害和其潛在影響更難以估計。
6月18日12時55分，山東省海運公司8000噸級的“魯海65號”集裝箱船與天津航道局4000噸級的“津航浚102”船在膠州灣6號燈標附近相撞，“津航浚102”船當即沈沒，據國家海洋局海監15號船和監察人員提供的信息，此次事故造成了25000平方米的浮油區，油膜厚度為0.3至0.5毫米。膠州灣海域的環境受到嚴重破壞，海洋養殖業、鹽業受到損失。
另據中國海監飛機在東海巡航監視中***發現大小溢油汙染現象79例，東海海區溢油汙染主要分布在橫沙——長江口——綠華山——嵊山——徐公島——甬江口——帶弧形海域。
二、壹九九○年海洋災害特點
（壹）風暴潮災發生地區、時間集中，災情嚴重
正如《壹九八九年中國海洋災害公報》中所預測的“1990年總的風暴潮災害較上年少而輕，但不排除局部地區出現嚴重潮災的可能性”。本年度的風暴潮災集中發生在福建省，兩個多月內發生4次，這在我國潮災史上頗為罕見。盡管預報部門加強了風暴潮的預報工作，各級領導及防汛指揮部門也出動了大量人力、物力搶險救災，大大減輕了人員傷亡，但經濟損失仍十分嚴重。
（二）浙江省臺州地區出現歷史上特大風暴潮增水
繼1989年第23號臺風潮災後，1990年第15號臺風再次登陸椒江市，海門、健跳兩站出現了2米以上的特大增水，均高於1989年第23號臺風的最大增水，為本站風暴潮增水極值。盡管如此，由於臺風登陸時為小潮期並且最大增水發生在低潮時段，所以上述兩站的最高潮位都未超過當地警戒水位。第15號臺風若在大潮期登陸，產生的潮災不亞於1956年第12號臺風特大風暴潮災。
（三）南海海域受風暴潮影響較小
往年受臺風影響較多的廣東、海南兩省，本年度均無明顯的臺風風暴潮災發生。
廣東省本年中有兩個臺風登陸，第4號臺風登陸海康縣，第9號臺風登陸海豐縣。由於這兩個臺風影響沿岸時正值天文小潮期，沿海各站的風暴潮增水不大，高潮位也未超過警戒水位。
第16號臺風從海南省南端掠過，南部沿海風力較大，受暴雨和臺風浪的影響，有些海岸工程被破壞，沿海養殖業遭到不同程度的損失。
（四）北方海域遭受兩次臺風影響，局部出現高潮位
上海、江蘇兩地受北上的第5、15號臺風影響，局部出現較大風暴潮增水，特別是第5號臺風早在6月份就影響長江口以北，上海黃埔公園站和江蘇省連雲港站出現超過警戒水位的高潮位，這在歷史上是第壹次。受第15號臺風影響，上海、江蘇沿岸均出現1米以上較大增水，加上暴雨的作用，上海市區部分街道積水嚴重。
（五）溫帶風暴潮出現時間提前，次數增多
本年度溫帶風暴潮未造成災害，但風暴潮過程出現的時間明顯提前，並且次數增多。據統計每年12月下旬至翌年2月上旬是無風暴潮災害發生的平靜月份。但本年中與往年有較大的差異，從1月10日開始就出現溫帶風暴潮過程，特別在大年初壹（1月27日）壹次明顯的增水過程影響渤海的萊州灣，羊角溝站最大增水1.79米，夏營1.47米。入春以後，冷空氣活動更加頻繁，幾乎每隔4天就有—次過程。4月12日，壹次嚴重的增水過程，羊角溝出現2.61米的特大增水，2米以上的增水時間持續5個小時，由於發生在低潮時段，羊角溝最高潮位僅略超過當地警戒水位。本年度溫帶風暴潮的發生時段壹直延續到7月份。由於我國北方連續出現暖冬，溫帶風暴潮活動時間提前，因此，“我國壹年四季均有風暴潮災發生”並非是壹句空話。
（六）警惕氣旋大風造成的突發性暴風浪災害
5月1日在膠東半島發生的海浪災害，使榮成、文登、威海等縣、市蒙受巨大經濟損失並有人員傷亡。春秋季節，渤海多有氣旋活動，強度雖不如臺風，但風力有時也能達9～10級，並產生3～4米以上的巨浪。巨浪對渤海沿岸的養殖、漁船、碼頭、港口造成的破壞也是不可低估的。在這次突發的海浪災害中，僅榮成市就損失2億多元，死亡22人，災情相當嚴重，應引起沿岸有關部門的註意，加強對突發性暴風浪災害的防範。
（七）本年度災害性巨浪明顯偏少
據統計，1990年4米以上的災害性巨浪在中國近海出現的天數明顯比常年偏少，其原因是氣旋入海造成的巨浪天數明顯少於往年，渤海12天（比常年少14天），黃海38天（比常年少57天），東海65天（比常年少88天），臺灣海峽80天（比常年少80天），南海128天（比常年少41天）。
（八）海冰冰情偏輕，終冰日明顯提前
本年度海冰冰情偏輕，各海區終冰日分別較常年提前5～20天，從2月中旬北方海域就開始融冰，海冰融化較快，渤海灣和萊州灣於2月下旬終冰，遼東灣和黃海北部於3月中旬終冰。
（九）赤潮發生次數多，時間長，分布廣
本年度是赤潮發生較多的壹年，統計分析結果表明，沿海從南到北相繼發生了大面積赤潮。東海舟山群島及渤海赤潮發生頻率有明顯的上升趨勢，赤潮發生季節也相應延長到冬季；在赤潮發生的海域，多為汙染較重，水體富營養化程度較高，水體交換不良的內海和港灣。
（十）人為的海洋災害——溢油已不可忽視
據不完全統計，僅在1974～1984的十年間，我國海域發生百噸以上的船舶溢油事故達19起，總溢油量2.4萬噸。溢油事故不僅輪船相撞造成，而海上井噴和岸邊儲油庫漏油也不可低估。1989年黃島油庫爆炸，630多噸原油泄入膠州灣，使青島附近海域的養殖業、旅遊業受到嚴重破壞。本年度又有兩起較大的溢油事故。近年來大型海洋溢油案件有逐年上升的趨勢，形勢嚴峻，應引起有關部門對這壹人為的海洋災害的重視。
三、壹九九壹年中國海洋災害預測
預計1991年總的風暴潮災出現次數低於1990年，或與1990年持平。在地理分布上廣東、海南、廣西等地的風暴潮災將比1990年多；其次是杭州灣、長江口及其以北海域；浙江南部、福建沿海的風暴潮災較1990年輕，特別是福建沿海不會再出現頻繁遭受風暴潮災的現象。溫帶風暴潮近年來發生次數較多，出現時間明顯提前，預計山東、天津、河北等北方各沿海省、市遭受溫帶風暴潮災的潛在危險增大。
預計1991年4米以上的災害性巨浪將比1990年增多，接近常年。199l至1992年冬季渤海及黃海北部的冰情將比常年偏輕。隨著我國沿海經濟的迅速發展，海洋環境汙染日趨嚴重，水體富營養化程度日益加劇，預計1991年赤潮的發生將更加頻繁，範圍也不斷擴大，危害將比較嚴重。
四、建議與對策
（壹）大力推廣海洋預報產品的使用，減少海洋災害損失
目前國家海洋預報臺及其下屬的四個預報區臺(青島、上海、廣州、海口)每天都發布我國近海及西北太平洋的海浪、風暴潮、海冰、海溫預報，除正常預報服務外，還開展專項海洋預報服務，傳遞方式每日在中央電視臺和中央人民廣播電臺播發，各區臺還在當地省市政府電視臺、廣播電臺發布各海域的海洋預報。同時通過無線傳真發布每日的海浪實況、海浪預報和十天的海冰預報。每當有風暴潮發生時，則增加了災害性海洋預報，通過電報、電話、有線傳真等手段將預報傳遞給可能遭受災害影響的省、市、區。希望各級政府部門加強對海洋預報的使用，減少海洋災害造成的損失。
（二）為做好風暴潮預報，落實全國驗潮站聯網工作
風暴潮的監測和預報在減輕海洋災害中具有重要地位，而驗潮站的潮位觀測資料則是風暴潮預報不可缺少的。目前我國的驗潮站分屬幾個部門管理，在資料的使用上相互均有交往，為了完善和健全這種交換制度和組織形式，充分發揮各部門的監測資料的作用，建議各部門盡快形成聯合體系，確立資料交換組織形式和制度，形成全國驗潮站聯網態勢，為海洋災害預報發揮更大的作用。
（三）加強海洋災害預報技術研究，提高海洋災害預報能力
風暴潮業務預報用的二維數值模式，其假定岸邊為不動的固體邊界，它並不能預報強風暴潮侵入陸地的範圍，為提高防災減災能力，加快進行已引進的風暴潮漫灘模式(SLOSH)研究是十分必要的。同時開展突發性入海氣旋產生的短時暴風巨浪災害發生、發展的監測和研究。另外，對嚴重威脅冬季渤海石油開發的海冰災害，必須進行長期預報技術的研究，以便提前預報海冰狀況，為減少災害造成的損失做出貢獻。
（四）對重點開發區，加強防止海岸侵蝕的工作
隨著風暴潮災害的頻繁發生，某些重點經濟開發區海岸受到海水嚴重侵蝕，並有加劇的趨勢，如：山東省羊角溝壹帶、江蘇省北部、上海市、天津市塘沽等地區。對這些地區的海岸防護工作，必須引起高度重視，