法律依據：
《國務院關於進壹步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》壹、切實強化“菜籃子”市長負責制
（壹）穩定和提高大城市蔬菜自給能力。大城市特別是城區人口在百萬以上的大城市人民政府要切實采取有效措施，進壹步增加投入，穩定和增加郊區蔬菜種植面積，調動和保護菜農的種菜積極性，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。要抓緊制定郊區“菜籃子”建設發展規劃，實行菜地最低保有量制度，進壹步加強對老菜地的保護，在城市周邊地區合理規劃建設新菜地。實行更為嚴格的占補平衡和補償機制，征占菜地的補償標準要嚴格按當地征地統壹年產值標準和區片綜合地價執行。提高大城市新菜地開發建設基金收取標準，用地單位繳納的新菜地開發建設基金必須全部用於建設新菜地和發展蔬菜生產。要統籌使用土地出讓收入，加大對蔬菜生產設施的支持力度。
（二）加強城市蔬菜批發和零售市場的建設、服務與管理。城市人民政府要高度重視蔬菜批發和零售市場在保障居民消費中的重要作用，合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店，保證批發市場和菜市場建設用地。要增加零售網點，積極推進規範型菜市場發展，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區域，方便居民購買。要對蔬菜農貿市場和社區菜店建設給予必要的補貼，重點整治農貿市場和超市亂收攤位費及其他各種名目收費等不規範行為，切實解決攤位費過高的問題。要督促和引導農貿市場、社區等提高服務意識和水平，為零售商販經營創造便利。要加大監管執法力度，對經銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄擡菜價的行為依法嚴肅查處。要加強對市場銷售蔬菜的檢驗檢測，保證質量安全。對符合標準的配送蔬菜等生鮮農產品的廂式貨車，要通過發放特別通行證等措施，允許其24小時進城通行和便利停靠。
（三）強化城市蔬菜供給應急能力建設。城市人民政府要抓緊制定和完善本地區蔬菜市場供應的應急預案，保障本城市居民的基本生活和社會穩定。要根據消費需求和季節變化，建立適合本地區的蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5－7天消費量的動態庫存；制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法，保證其基本生活水平在蔬菜價格大幅上漲時不降低。