壹是科學控制管理能力不強。由於土建工程預算比較復雜，涉及到方方面面，因而必須采取科學的控制方法，這樣才能提高土建工程預算管制管理能力。盡管從總體上來看，施工企業都高度重視土建工程預算控制管理，但仍然存在著科學性不足的問題，比如個別建築工程施工企業在編制工程文件的過程中缺乏有效的預算控制管理，導致土建工程預算的準確性不高，必然影響土建工程預算控制管理;再比如還有個別建築工程施工企業在土建工程預算控制管理方面缺乏靈活性，在預算控制管理過程中缺乏系統性，導致土建工程預算缺乏管理不夠科學。
二是有效控制管理水平不高。土建工程預算控制管理涉及到施工前、施工中以及施工後的壹系列過程，因而必須提高土建工程預算控制的有效性，否則就會出現“打亂仗”甚至土建工程預算控制管理失效的問題。目前有相當壹部分建築工程施工企業特別是中小型建築工程施工企業在土建工程預算控制管理方面缺乏有效性，沒有正確處理好管理控制與資金運營的關系，特別是在全面性、全程性、全員性管理控制方面缺乏有效的方式和方法，導致土建工程預算控制管理出現問題。比如個別建築工程施工企業沒有正確處理成本與效益的關系，為了降低成本而降低成本，因而在預算方面壹再壓縮成本，導致後期施工出現問題。
三是超前控制管理理念滯後。由於土建工程具有壹定的復雜性，特別是不同的環境、不同的設計、不同的標準以及不同的技術，就會產生不同的預算，因而必須高度重視土建工程預算控制管理的超前性。盡管目前絕大多數建築工程施工企業在這方面都有自身的運行模式，但仍然存在超前控制管理理念滯後的問題。比如個別建築工程施工企業對土建工程缺乏多層次、立體化、全方面的預算控制管理，特別是在“精細化”方面不足，導致很多細枝末節的支出沒有納入到預算當中，由於土建工程施工不可預見性較多，因而導致預算控制管理不到位，在施工過程中會出現壹些不可預見的成本，制約預算控制管理更好的開展。
二、加強土建工程預算控制管理的有效措施
壹是創新土建工程預算控制管理理念。要把土建工程預算控制管理作為降低成本和提高效益的重要措施，把預算控制管理納入到企業管理當中，特別是要建立“價值鏈”管理模式，將土建工程預算控制管理延伸到土建工程勘察、設計、采購、人員、施工、技術等方方面面，著力提升土建工程預算控制管理的全面性。這就需要建築工程施工企業要組織土建工程預算控制管理機構，***同研究土建工程預算控制管理工作，特別是針對不同的土建工程，研究制定具有科學化、特色化和效能化的土建工程預算控制方案和管理計劃，確立清晰的業務指標、經濟指標和技術指標，這將有利於更好的開展預算控制管理。
二是完善土建工程預算控制管理體系。建立符合土建工程項目實際的預算控制管理體系，是做好土建工程預算控制理的重要措施，必須將全面性、全程性、全員性作為土建工程預算管理的重要原則，大力加強土建工程預算控管管理體系建設，建立由各層面人員組成的聯席會議制度，在土建工程預算控制管理出現問題之後，***同研究解決。要高度重視土建工程預算控制管理的審核監督體系建設，將精細化管理引入到土建工程預算控制管理中來，制定控制管理流程，加強控制管理監督，完善土建工程預算控制管理監督制度建設，通過健全和完善的制度體系，確保土建工程預算控制管理到位。
三是加強土建工程預算控制管理保障。由於土建工程預算控制管理涉及面廣，因而必須建立比較完善的保障機制。壹方面要加大對土建工程預算控制管理的投入力度，在人力、物力、財力方面給予保障，只要涉及到土建工程的單位和人員，都應當給予壹定的責任，相互之間也要建立協調機制，使土建工程預算控制管理能夠形成合力;另壹方面要大力加強土建工程預算控制管理人才隊伍建設，充分發揮人的主觀能動作用，引進和培訓壹批建築工程施工企業急需的土建工程預算控制管理人才，提高土建工程預算控制管理的專業化水平。建立土建工程預算控制管理激勵機制，建立獎懲制度，通過獎優罰劣，激發預算人員、管理人員、施工人員等各層次人員***同開展預算控制管理的積極性。
三、結語
綜上所述，土建工程投資巨大，只有抓好土建工程預算控制管理，才能在降低成本、提高效益方面取得巨大的成效，但目前壹些建築工程施工企業在土建工程預算控制管理方面還存在很多不足之處，特別是土建工程預算控制管理的科學性、有效性、超前性不足，使土建工程預算控制管理無法取得良好的成效。建築工程施工企業要對當前土建工程預算控制管理存在的突出問題有清醒的認識，積極探索，深化改革，提高效能，重點在創新預算控制管理理念、完善預算控制管理體系、加強預算控制管理保障等方面取得突破，使土建工程預算控制管理步入良性發展的軌道。
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