電子政務作為依托於信息技術的新型管理模式,對於社會治理體系和治理能力現代化具有重要的推動作用。壹方面,電子政務有助於加快服務型政府建設,並促進治理結構扁平化、網絡化,推動社會治理體系現代化。另壹方面,有助於提升社會治理的效率和質量,優化社會治理環境,推動社會治理能力現代化。電子政務對社會治理現代化的促進作用具體表現為以下四個方面。
壹、加快政府職能轉變
1、電子政務進壹步加快服務型政府建設
在新時期,電子政務平臺的發展加快了簡政放權的步伐,加快政府職能由“管理型”向“服務型”轉化。
2、使政府服務更加豐富多樣
傳統的政府服務很難覆蓋所有領域,而電子政務利用統壹的信息資源,通過網絡、多媒體等信息技術手段,可為公眾提供直觀簡便的多領域、多元化服務。
3、推動政府服務更加專業和精準
電子政務可以根據用戶偏好和智能化的數據分析,實現政府服務個性化定制,提高用戶滿意度。比如可以通過大數據技術深化政府和公眾間的互動,進壹步優化服務項目。
二、促進社會治理結構轉型
1、在強化黨的領導的基礎上有效推進治理結構轉型
現代化的社會治理體系是以中國***產黨統籌領導下的多方主體***同發揮作用的制度體系。電子政務通過問政平臺和網絡監督增強黨的執政公信力和執行力,有助於進壹步強化黨的領導基礎。同時,電子政務倒逼政府不斷簡政放權,有利於加快形成黨領導下的多元主體協同發揮作用的新型治理結構。
2、通過網絡渠道促進治理結構扁平化和高效化
網絡問政加強了高層決策者和行政執行層以及民眾的直接聯系,簡化了行政程序和層級,擴大了管理幅度,使組織結構趨於扁平化。
3、基於業務系統的創新加強跨部門網絡化聯動
在電子政務環境下,跨部門聯動平臺的建立成為可能,進而可真正建立圍繞活動連續運作的工作體制。比較典型的是全國普遍建立的行政審批大廳和部分網絡審批平臺,以及可提供多部門審批的壹站式服務和遠程、網絡審批。
三、推進社會治理方式升級
1、互聯網的開放公開特性不斷強化公眾參與
電子政務為社會其他主體參與治理提供了新型渠道,公眾可以通過微信、微博等網絡平臺更快捷高效地參與治理,社會治理的多元參與特征會不斷加強。
2、基礎數據庫建設使社會治理更加客觀有效
電子政務的推廣使政府能夠獲取原先難得到的各類公眾信息,政府核心業務數據庫和基礎信息數據庫不斷完善,政府和公眾的決策行為將基於大數據挖掘和分析而得到優化,社會治理將更加客觀有效。
3、電子政務平臺使社會治理流程更加透明科學
電子政務將傳統的人格化管理轉變為系統程序化管理,讓政府工作受到同事、公眾和媒體多角度的監督,杜絕可能的“暗箱”操作和其他腐敗行為。
四、推動社會治理環境優化
1、通過多元化平臺不斷推動體制改革和機制創新
電子政務倒逼相關體制機制不斷革新,加快了相關的行政管理、公***服務、社會關系等方面的變革。如政務壹站式服務帶動了全國政務系統公***服務大廳的建設和推廣,通過建立網絡舉報和監督平臺、移動醫療服務平臺來推進反腐倡廉和醫療體制改革等。
2、利用互聯網監督轉變行政工作作風
電子政務有利於推動績效管理,有效地對政務服務進行評估和獎懲。同時也可以促進不同管理環節的業務協同,極大地提高工作效率。
3、通過網絡問政平臺增強政府公信力
政務微博、政務微信、網上聽證等新的網絡問政平臺豐富了政府與民眾互動的渠道,使人民的知情權、監督權得以充分體現,有利於贏得公眾信任,見下表:
金鵬信息電子政務解決方案