保安服務管理條例是中華人民***和國國務院頒布的壹部關於保安服務行業的行政法規，旨在規範保安服務行業的發展和管理。其中明確規定了保安員證的審批職責由公安機關承擔。
在實際操作中，保安員證的申請和審批流程：
1、申請人需要向所在單位或者擬任職單位提出申請，並提供相關證明材料；
2、單位將申請材料報送所在地的公安機關；
3、公安機關對申請材料進行審核，符合條件的予以批準並發放保安員證。在整個過程中，公安機關會嚴格按照相關法律法規的規定進行審批，確保保安員證的合法性和有效性。
綜上所述，根據保安服務管理條例規定，保安員證的審批由公安機關負責。在實際操作中，保安員證的申請和審批流程需要遵循相關法律法規的規定，確保保安員證的合法性和有效性。 法律依據：
《保安服務管理條例》
第十七條
公安機關應當對申請設立保安服務公司的申請人提交的材料進行審查，並在20個工作日內作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，發給許可證；決定不予批準的，書面通知申請人並說明理由。